ПФР оставил инвалида без прожиточного минимума
В апреле 2022 года Роман Ганжа из Калининграда получил III группу инвалидности, ПФР назначил ему пенсию по инвалидности – 7 000 рублей. Но на эти деньги выжить невозможно! А других источников дохода у 58-летнего мужчины нет. С просьбой разобраться, почему сумма столь маленькая, жена Романа Ганжи обратилась в калининградский Центр защиты прав граждан.
Неработающим пенсионерам, у которых общий доход ниже прожиточного минимума пенсионера , положена социальная доплата: федеральная или региональная.
Вид доплаты зависит от величины регионального прожиточного минимума пенсионера. Если выше федеральный прожиточный минимум – пенсионер получит его, доплату сделает ПФР. Если выше региональный прожиточный минимум – доплатят до него, но уже органы соцзащиты.
В Калининградской области прожиточный минимум для пенсионера – 12 330 рублей, то есть выше прожиточного минимума для пенсионеров в России в целом (11 970 рулей), доплату делает соцзащита на основе данных, направленных ПФР.
– Если пенсия ниже прожиточного минимума – человеку должны делать доплату. В Калининградской области прожиточный минимум для пенсионера – 12 330 рублей. Меньше платить не имеют права. Заявление на доплату подавать не нужно, ее назначают автоматически при оформлении пенсии. Судя по всему, сотрудники ПФР допустили ошибку, – пояснила специалист Центра Александра Самойленко.
Центр защиты прав граждан направил жалобу в Минсоцполитики Калининградской области. В ходе проверки ведомство выяснило, что доплату не выплачивали из-за ошибки ПФР, который забыл передать данные пенсионера в отдел соцзащиты. В итоге мужчине назначили доплату и выплатили деньги за предыдущие месяцы.
Что нужно знать о социальной доплате пенсионерам
Если пенсия ниже прожиточного минимума пенсионера – ее повысят за счет социальной доплаты. Это право закреплено ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Сумма доплаты зависит от трех факторов:
– размера пенсии;
– размера надбавок, субсидий и компенсаций (если пенсионер их получает);
– величины прожиточного минимума пенсионера в регионе, где живет гражданин.
Региональный прожиточный минимум пенсионера устанавливают в каждом субъекте РФ. Он может быть меньше или больше федерального.
Если выше федеральный прожиточный минимум, пенсионер получит федеральную социальную доплату . Если выше региональный – региональную социальную доплату .
Федеральный прожиточный минимум устанавливают каждый год законом о бюджете. С 01.06.2022 года он составляет 11 970 рублей.
При расчете суммируют пенсию, надбавки к ней, компенсации (на ЖКУ, проезд). Эту сумму сравнивают с прожиточным минимумом. Разницу пенсионер получит в виде социальной доплаты.
ВАЖНО! Социальная доплата – только для неработающих пенсионеров.
Требования к пенсионеру для назначения социальной доплаты:
1. Получает любую пенсию: страховую, по старости, по инвалидности или по потере кормильца, государственную или военную.
2. Доход не превышает величину прожиточного минимума, установленного в регионе его проживания.
4. Постоянно проживает в РФ.
Важно! Пенсионер обязан сообщить в Пенсионный фонд, если его статус изменился. Например, он устроился на работу. В таком случае доплата ему уже не положена, выплаты прекратят. Если вовремя не сообщить в ПФР, то переплату удержат из выплачиваемой пенсии.
С 01.01.2022 социальную доплату к пенсии выплачивают без заявления, со дня назначения пенсии.
Пересмотр размера доплаты к пенсии при изменении прожиточного минимума производится, как правило, с 1 января года, на который установлен новый ПМП в целом по стране и в регионе.
Социальную доплату пересмотрят и в случае, если изменится размер денежных выплат, которые получает пенсионер:
– дополнительного материального (социального) обеспечения;
– ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
– иных мер социальной поддержки (помощи).
Размер доплаты изменится с 1-го числа следующего месяца.
Что делать, если пенсия ниже прожиточного минимума?
Несмотря на проводимую индексацию пенсионных выплат, благосостояние большинства российских пенсионеров зачастую оставляет желать лучшего. В частности, индексирование пенсий заметно проигрывает инфляции, поэтому получаемых сумм хватает только на необходимый минимум. Правительство предпринимает определённые меры поддержки для этой категории граждан. В частности, пенсионеры, уровень доходов которых не дотягивает до установленного прожиточного минимума, могут рассчитывать на социальную доплату.
Дорогие читатели! Чтобы узнать, какие льготы положены именно Вам, звоните на горячую линию по телефону: 8-800-350-81-97 , задайте вопрос нашему дежурному юристу. Это бесплатно.
Основные положения по доплате
Под понятием социальной доплаты понимается выравнивающая выплата пенсионеру, поднимающая размер фактически получаемой пенсии до установленного законом прожиточного минимума, действующего в отдельно взятом субъекте Федерации.
В зависимости от источника финансирования, подразделяются такие дотации на федеральные и региональные:
- В первом случае, доплата назначается гражданам, получающим пенсию в меньшем размере, чем установленный по стране минимум. Выплаты производятся структурными подразделениями ПФР, субсидируются из госбюджета;
2. Во втором, выплаты назначаются пенсионерам, чей уровень дохода не превышает установленного минимума в отдельном регионе страны. Выплачивается прибавка органами соцзащиты по месту проживания.
Учитывая, что в обоих случаях, фигурирует прожиточный минимум, имеет смысл разобраться, что обозначает это определение. Прожиточным минимумом называют некую эталонную величину, определяющую минимальный размер дохода, необходимый для проживания отдельным категориям граждан. При подсчете этого показателя учитываются такие факторы:
- потребительская корзина – условно можно разделить на продовольственную (продукты питания, лекарства) и непродовольственную (транспортные расходы, коммунальные платежи, одежда, отдых и пр.);
- данные федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.
На этом базисе строятся расчёты, определяющие минимальную денежную сумму, необходимую человеку для проживания. Отметим, что определяется прожиточный минимум в целом по стране и для каждого региона в отдельности.
Важно! Прожиточный минимум рассчитывается раз в квартал.
Величина прожиточного минимума для пенсионеров в целях начисления доплаты к пенсии из федерального бюджета устанавливается ежегодно федеральным законом о бюджете. Основания ее исчисления:
- потребительская корзина;
- индекс потребительских цен с учетом прогноза социально-экономического развития РФ.
Величина прожиточного минимума пенсионеров в субъекте РФ в целях установления социальной доплаты к пенсии устанавливается ежегодно законом субъекта в соответствии с правилами, утвержденными на федеральном уровне.
Кто может рассчитывать на соцдоплату к пенсии
Размер социальной доплаты к пенсии определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат.
Дотации назначаются гражданам пенсионного возраста при соблюдении следующих условий:
- отсутствие официального трудоустройства – работающие пенсионеры не могут претендовать на социальные доплаты;
- российское гражданство;
- размер общей суммы материального обеспечения пенсионера ниже прожиточного минимума.
Здесь нужно уточнить, что назначение доплаты не ограничивается временными рамками. В частности, соцвыплата будет производиться до тех пор, пока материальное положение получателя не изменится в лучшую сторону. При этом важно учитывать, что данная мера соцподдержки применима ко всем видам пенсионного содержания по:
- старости;
- инвалидности;
- выслуге лет;
- потере кормильца.
Какой прожиточный минимум установлен для пенсионеров
Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2019 год» был установлен размер прожиточного минимума пенсионеров суммой 8 846 рублей.
Размер прожиточного минимума в субъектах РФ привязан к конкретному региону страны, поэтому рассчитывается в индивидуальном порядке.
Приведём ряд примеров, установленной величины прожиточного минимума для отдельных областей и регионов страны:
- Владимирская – 9 062 руб.;
- Тамбовская – 8 120 руб.;
- Мурманская – 13 693 руб.;
- Ямало-Ненецкая автономия – 12 941 руб.;
- Красноярский край – 9 957 руб.
Добавим, что прожиточный минимум пенсионеров-москвичей составляет 12 115 рублей. Приведённые данные актуальны на 2019 год. Информацию по другим регионам можно найти на сайте Пенсионного Фонда, перейдя по ссылке http://www. pfrf. ru/grazdanam/pensionres/soc_doplata/.
Куда обращаться за доплатой
Как упоминалось выше, этими вопросами занимаются органы соцзащиты и территориальные подразделения Пенсионного Фонда.
Если речь идёт о назначении федеральной доплаты, обращаться нужно в ПФР. Основанием для обращения является ситуация, когда установленный в регионе прожиточный минимум ниже аналогичного показателя по стране. При этом пенсия гражданина ниже регионального значения.
В соцзащиту нужно обращаться в ситуациях, когда совокупный доход неработающего пенсионера ниже действующего в регионе прожиточного минимума.
Для справки! Средний прожиточный минимум пенсионера в стране на 2019 год был установлен в размере 8 846 рублей.
Как выполняются расчёты
Это немаловажный вопрос. Дело в том, что многие пенсионеры неправильно определяют величину своих доходов, и обращаясь за назначением соцвыплат получают мотивированный отказ. Дело в том, что при определении материального положения граждан пенсионного возраста учитываются не только пенсии, назначенные государством по возрасту, медицинским показателям или иным обстоятельствам.
В расчёт принимаются все статьи доходов, физического лица. Помимо пенсий, сюда относятся:
- дополнительные виды соцобеспечения;
- ежемесячные денежные выплаты;
- иные меры финансовой поддержки, предусмотренные нормами федерального и регионального законодательства.
Фактически, при подсчете совокупного дохода пенсионера будут учитываться все формы денежных выплат, за исключением разовых субсидий. Отметим, что учёту подлежат даже виды нематериальных льгот: проезд, оплата услуг ЖКХ, пользование городским телефоном. Такая поддержка пересчитывается в денежном эквиваленте и присовокупится к общей сумме дохода.
Важно! Размер социальной доплаты будет изменяться, при увеличении величины прожиточного минимума.
Ответы на интересующие вопросы
Разберём ряд ситуаций, связанных с социальными доплатами, которые вызывают недоумение у граждан пенсионного возраста.
Почему Пенсионный Фонд отказывает в назначении соцдоплаты, хотя моя пенсия ниже прожиточного минимума?
Вы, наверное, не учли другие виды доходов, которые получаете помимо назначенной пенсии. При подсчете общего размера пенсии учитываются все виды денежных выплат, в том числе, нематериальные льготы по линии социальной поддержки пенсионеров.
Как быть, если я вышел на работу?
Трудоустроенным пенсионерам социальные доплаты к пенсии не полагаются. Это вызвано тем, что помимо назначенной пенсии, человек получает заработную плату, что в совокупности превышает размер прожиточного минимума.
В таких ситуациях необходимо самостоятельно уведомить Пенсионный Фонд об изменении материального положения. Сделать это можно при личном обращении в территориальное подразделение или через «Личный кабинет» на сайте ПФР.
После увольнения с работы, я могу рассчитывать на соцдоплату?
Да можете. Для этого нужно собрать пакет документов, подтверждающих статус пенсионера и материальное положение, и вместе с написанным заявлением передать их в Пенсионный Фонд по месту жительства.
Как получить социальную доплату
Начнём с того, что разрыв между установленным прожиточным минимумом и выплачиваемыми пенсиями постепенно сокращается. Правительство предпринимает в этом направлении необходимые шаги, которые должны нивелировать эту разницу.
В частности, именно для этого было принято решение о повышении возраста выхода на пенсию. По замыслу правительства, эта мера должна максимально приравнять размер выплачиваемых пенсий к величине среднего заработка по стране. Разумеется, столь явное повышение благосостояния пенсионеров пока находится в проекте, поэтому гражданам приходится обращаться за назначением социальных дотаций. Рассмотрим, как это можно сделать, и какие документы потребуются.
Порядок обращения
Граждане обращаются за установлением федеральной социальной доплаты к пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации путем подачи заявления. Прийти в Пенсионный фонд можно лично или представитель по доверенности. Помимо личного обращения в Пенсионный фонд с заявлением можно обратиться в МФЦ или направить его почтовым отправлением. Кроме того, заявление можно подать через портал Госуслуг.
Если у гражданина имеются основания для получения доплаты к пенсии, денежные средства будут перечисляться в положенном объёме, начиная со следующего месяца. Отметим, что выплаты будут производиться с учётом пропущенных периодов, поэтому человек ничего не теряет в финансовом плане.
Документы
Вместе с заявлением подаётся следующий пакет документов:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- доверенность, или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, если заявление подает представитель пенсионера.
Отметим, что сотрудники Пенсионного Фонда могут запрашивать и другие документы, если они необходимы для подтверждения права на социальную доплату к пенсии.
У вас остались вопросы?
Или вам требуется юридическая помощь? Хотите узнать, какие льготы вам положены? Задайте вопрос юристу на нашем сайте или по телефону бесплатной горячей линии: 8-800-350-81-97 . Помощь юриста бесплатна и анонимна!
