Льготная пенсия мастерам строительных работ

Решение № 2-1670/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2-541/2018~М-308/2018

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мышенкова Вячеслава Владимировича к Государственному учреждению — Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Мышенков В. В. обратился в суд с названным иском, указав, что 02.08.2017 он обратился с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 07.11.2017 он получил протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 31.10.2017 № 117989, в котором ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

Комиссией ГУ УПФР в г. Пензе приняла решение не засчитывать в специальный стаж по Списку №2 периоды работы:

— с 27.08.1985 по 01.03.1992 (6 лет 6 месяцев 5 дней) в качестве мастера отделочного участка Пензенского домостроительного комбината;

— с 02.03.1992 по 31.03.1997 (5 лет 1 день) в качестве прораба УОР Пензенского домостроительного комбината;

— с 01.04.1997 по 14.05.2000 (3 года 1 месяц 14 дней) в качестве мастера ремонтно-строительных работ Пензенской дистанции гражданских сооружений.

С протоколом ГУ УПФР в г. Пензе об отказе во включении в специальный стаж вышеуказанных периодов он не согласен.

1. Период с 27.08.1985 по 01.03.1992 (6 лет 6 месяцев 5 дней) в качестве мастера отделочного участка Пензенского домостроительного комбината должен быть включен в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку его должность в качестве мастера соответствует Списку №2 от 22.08.1956 года №1173. Между тем, ответчик неправомерно к данному периоду применил Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года.

2. Период с 02.03.1992 г. по 31.03.1997 г. (5 лет 1 день) в качестве прораба УОР Пензенского домостроительного комбината должен быть включен в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии так как в спорный период действовал Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в котором поименована должность производители работ. Согласно Постановлению Госстроя СССР, Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 05.12.1986 № 43/512/29-50 в перечень сборников единых норм и расценок на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы входит сборник «Отделочные работы», тем самым можно сделать вывод, что отделочные работы относятся к строительным работам. В спорный период он периодически проходил проверку знаний правил техники безопасности по строительно-монтажным работам, что подтверждается удостоверением №142. Вышесказанное подтверждается справкой от 31.03.1997, выданной АК «Домостроитель». Таким образом, спорный период его работы в должности прораба также должен быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

3. Период с 01.04.1997 по 14.05.2000 (3 года 1 месяц 14 дней) в качестве мастера ремонтно-строительных работ Пензенской дистанции гражданских сооружений. Согласно записи №6 в трудовой книжке 01.01.1997 г. он был принят строительным мастером. В спорный период действовал Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в котором поименована должность мастер строительно-монтажных работ. Он был занят на реконструкции и ремонте жилых объектов, что подтверждается Распоряжением №35 от 25.09.1997 и Приказом №312 от 09.10.1997. Недостатки, допущенные работодателем при указании занимаемой им должности, при наличии обстоятельств его непосредственного участия в строительстве/ремонте объектов, не могут служить основанием к отказу во включении периода трудовой деятельности истца в должности мастера строительно-монтажных работ в специальный стаж.

Просит суд признать решение комиссии ГУ УПФР в г. Пензе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 31.10.2017 незаконным, обязать ГУ УПФР в г. Пензе засчитать ему в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды с 27.08.1985 по 31.12.1991 в качестве мастера отделочного участка Пензенского домостроительного комбината, с 02.03.1992 по 31.03.1997 в качестве прораба УОР Пензенского домостроительного комбината, с 01.04.1997 по 14.05.2000 в качестве мастера ремонтно-строительных работ Пензенской дистанции гражданских сооружений, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 02.08.2017.

Истец Мышенков В. В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности Куляев К. С. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ — Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области – Журлова Е. Ю., действующая на основании доверенности, иск Мышенкова В. В. не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от 31.10.2017 №117989.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от 31.10.2017 года №1700000068679/397450/17 Мышенкову В. В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

Комиссия приняла решение не засчитывать в специальный стаж Мышенкову В. В. следующие периоды:

— с 27.08.1985г. по 01.03.1992г. (6 лет 6 месяцев 5 дней) в качестве мастера отделочного участка Пензенского домостроительного комбината, т. к. Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. Ха 1173 (действует по периодам работы до 01.01.1992) разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены мастера. Правом на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 от 1991г. (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов») пользуются мастера строительных и монтажных работ. Мастера, руководящие отделочными работами, данными разделами не предусмотрены.

— с 02.03.1992 по 3 1.03.1997 (5 лет 1 день) в качестве прораба УОР (Управления отделочных работ) Пензенского домостроительного комбината, т. к. в соответствии с квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных Постановлением Государственного строительного комитета СССР от 03.07.1987 №131, должностными обязанностями прораба являются: обеспечение выполнения производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ. Перечень строительных и монтажных работ содержится в Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству (п.4.2 и 4.3), утвержденной постановлением Госкомстата России от 03 октября 1996 года № 123.Согласно указанной Инструкции отделочные работы не отнесены к данным видам работ. Кроме того, администрацией НАО «Компания «Домостроитель» письмом от 30.10.2017г. № 535 отозвана справка, уточняющая льготный характер работы № 32 от 10.05.2017г. как выданная без достаточных оснований.

— с 01.04.1997г. по 14.05.2000 (3 года 1 месяц 14 дней) в качестве мастера ремонтно-строительных работ Пензенской дистанции гражданских сооружений, т. к. Списком № 2 работ, профессий, должностей, специальностей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, данная должность не предусмотрена. Кроме того, согласно акта документальной проверки, проведенной в Пензенской дистанции гражданских сооружений-филиале ОАО «РЖД», в указанный период работы Мышенков В. В. значится мастером, строительным мастером. Документы, указанные в основании выдачи справки, уточняющей льготный характер работы, от 21.05.2007 № 6-наряды, проектно-сметная документация, планы работ в ходе проведения документальной проверки представлены не были.

Истец Мышенков В. В., обращаясь с названным иском, считает, что исключение периодов работ из специального стажа, нарушают его конституционное право на получение досрочной страховой пенсии.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд считает решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных право граждан от 31.10.2017 незаконным в части, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Суд считает возможным включить в страховой стаж Мышенкова В. В. периоды его работы с 27.08.1985 по 31.12.1991 в качестве мастера отделочного участка Пензенского домостроительного комбината, по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01 января 2002 года до 01 января 2015 года Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 2 п. 1, п. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. «б» ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», — для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, поименованы должности мастера (десятника) (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»).

Как следует из трудовой книжки Мышенкова В. В., на основании приказа №46 от 27.08.1985 он принят на должность мастера на отделочный участок. В данной должности он проработал до 01.03.1992.

Приказом от 26.02.1987 ПГУС(а) №63 ОУОР со 02.03.1987 преобразовано в самостоятельное хозрасчетное управление.

Свой отказ во включении данного периода в льготный стаж Ответчик обосновал тем, что согласно Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года, правом на досрочное назначение пенсии пользуются мастера строительных и монтажных работ. Мастера, руководящие отделочными работами, данными разделами не предусмотрены.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 № 537, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

Таким образом, в спорный период действовал Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в котором поименована должность мастер.

Анализируя данные Списки, можно сделать вывод, что в Списке № 2 от 26 января 1991 года законодатель расширил наименование раздела XXIX производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, действующего ранее, дополнительно включив реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию и ремонт зданий, сооружений и других объектов. Список №2 от 22.08.1956 предусматривал более широкое по сравнению со Списком №2 от 26.01.1991 применение должности «мастер» для назначения досрочной пенсии, без учета специфики его производственной деятельности.

Как указано в трудовой книжке Мышенкова В. В., в спорный период он работал в должности «мастер».

Работа истца на вновь строящихся жилых домах: I7, I9 Арбеково, м-н I4 Сосновка и т. д., поименованных разделом XXIX Списка № 2 от 1956 г. в должности мастера также подтверждается Справкой от 31.03.1997 г., имеющейся в материалах дела.

Также, в материалах дела имеется справка работодателя от января 2017 г., подтверждающая занятость Мышенкова В. В. в должности «мастер» на работе с особыми условиями труда, дающей право на досрочную пенсию.

Согласно справке АК «Домостроитель» №143 от 29.03.2018 г. Мышенков В. В. работал в качестве мастера с 27.08.1985 г. по 01.03.1992 г., и в качестве прораба с 02.03.1992 г. по 31.03.1997 г.

Более того, особые условия труда подтверждаются и удостоверением №142, согласно которому истец периодически проходил аттестацию знания техники безопасности при монтажно-строительных работах.

Каких-либо доказательств работы истца в спорный период на другой работе или в другой должности, не дающий право на досрочное назначение пенсии, ответчиком представлено не было.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что должность Мышенкова В. В. в качестве мастера соответствует Списку №2 от 22.08.1956 года №1173, и период работы с 27.08.1985 по 31.12.1991 в качестве мастера отделочного участка Пензенского домостроительного комбината должен быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Вместе с тем, суд считает, что требования истца о включении периода работы с 02.03.1992 по 31.12.1996 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не подлежат удовлетворению.

Как следует из трудовой книжки, запись №4 в период с 02.03.1992 по 31.03.1997 Мышенков В. В., работал в должности прораба УОР Пензенского домостроительного комбината.

В спорный период действовал Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в котором поименована должность производители работ.

В списке №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, должность прораб поименована без указания на какие-то ни было участки или виды работ.

В соответствии с квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных Постановлением Государственного строительного комитета СССР от 03.07.1987 г. №131, должностными обязанностями прораба являются:

обеспечение выполнения производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнение строительно-монтажных работ и пусконаладочных работ. Перечень строительных и монтажных работ содержится в Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству (п. 4.2 и 4.3), утвержденной Постановлением Госкомстата России от 03.10.1996 г. №123.

Согласно указанной Инструкции отделочные работы не отнесены к данным видам работ.

Кроме того, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 Разъяснения от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №29, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, при определении права на льготную пенсию по Списку №2 от 1991 года подлежит доказыванию постоянная занятость, вне зависимости от вида объектов, на строительстве, техническом перевооружении, реставрации и ремонте указанных объектов.

Из представленной трудовой книжки истца невозможно определить его полную занятость в спорный период в должности прораба. В трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы.

Мышенковым В. В. в материалы пенсионного дела была представлена льготная справка от 10.05.2017 №32, согласно которой истец с 02.03.1992 по 31.03.1997 полный рабочий день, полную рабочую неделю работал в СУОР Пензенского домостроительного комбината в качестве производителя работ.

Однако, администрацией НАО «Компания «Домостроитель» письмом от 30.10.2017 №535 справка №32 от 10.05.2017, уточняющая особый характер работы и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, была отозвана как выданная без достаточных оснований.

В справке от 31.03.1997, на которую истец ссылается в исковом заявлении, указано, что Мышенков В. В. в период с 27.08.1985 по 31.03.1997 работал мастером в Пензенском ДСК. Период работы в качестве прораба в данной справке не отражен, а также не указана информация о полной занятости истца на льготной работе.

Таким образом, период работы истца с 02.03.1992 по 31.12.1996 в качестве прораба УОР Пензенского домостроительного комбината, с учетом анализа представленных в УПФР документов, исключен Управлением ПФР из специального стажа Мышенкова В. В. правомерно.

Однако, суд считает возможным удовлетворить требования истца о понуждении ответчика включить период работы с 01.01.1997 по 31.03.1997 в качестве прораба УОР Пензенского домостроительного комбината в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

При подсчете специального стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н).

В данном случае работодателем ОАО АК «Домостроитель» произведена корректировка кода льготы в индивидуальном (персонифицированном) счете Мышенкова В. В. за вышеуказанный период (персонифицированный учет вступил в действие с 01.01.1997 г.). Указанное обстоятельство подтверждается данными пенсионного (выплатного) дела, обозреваемого в ходе судебного заседания, и не оспаривается представителем ответчика.

Также, по мнению суда, подлежит включению в страховой стаж Мышенкова В. В. период его работы с 01.04.1997 по 14.05.2000 в качестве строительного мастера (мастера ремонтно-строительных работ) Пензенской дистанции гражданских сооружений по следующим основаниям.

Согласно записи №6 в трудовой книжке, на основании Приказа №32 от 31.03.1997 Мышенков В. В. 01.04.1997 был принят в порядке перевода в Пензенскую дистанцию гражданских сооружений на участок прорабского пункта г. Пензы строительным мастером.

В спорный период действовал Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в котором поименована должность мастер строительно-монтажных работ.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30, В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов предусмотрена должность «мастер строительных и монтажных работ», отдельно самостоятельно должность «строительный мастер» не поименована.

Из Постановления Государственного строительного комитета СССР от 03 июля 1987 г. № 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций» следует, что в строительных и ремонтно-строительных организациях, независимо от их ведомственной подчиненности, наличие должностей иных мастеров, кроме мастеров строительных и монтажных работ, не предусматривалось.

Как указал работодатель Пензенская дистанция гражданских сооружений в справке №6 от 21.05.2007 г., работа истца в спорный период предусмотрена Списком №2, раздела XXVII, позиция 23419 — т. е. мастер строительных и монтажных работ.

Как следует из материалов дела, истец Мышенков В. В. был занят на реконструкции и ремонте жилых объектов, что подтверждается распоряжением №35 от 25.09.1997 и приказом №312 от 09.10.1997, и фактически выполнял должностные обязанности мастера строительно-монтажных работ при строительстве объектов, их ремонту и реконструкции, монтажу, руководил производственно-хозяйственной деятельностью, осуществлял организацию строительно-монтажных работ на объектах, осуществлял контроль за ходом работы.

Также, в качестве подтверждающих документов со стороны работодателя в суд были предоставлены журнал учета работ, должностная инструкция, расчетные ведомости, личная карточка. В подтверждение работы истца согласно Акту проверки Пенсионного фонда №228 работодатель предоставил приказы, личную карточку формы Т-2, книгу учета-выполнения строительных работ.

Более того, сам работодатель в ответе на судебный запрос подтверждает, что Мышенков В. В. работал на спорной работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

При этом, недостатки, допущенные работодателем при указании занимаемой должности истца, при наличии обстоятельств непосредственного участия истца в строительстве/ремонте объектов, не могут служить основанием к отказу во включении периода трудовой деятельности истца в должности мастера строительно-монтажных работ в специальный стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом спорных периодов, подлежащих включению в стаж, специального стажа истца недостаточно для назначения пенсии, в связи с чем, пенсионный орган правомерно отказал в назначении пенсии и оснований для понуждения его к назначению пенсии не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд

Иск Мышенкова Вячеслава Владимировича удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области от 31.10.2017 года в части отказа во включении в специальный стаж Мышенкова Вячеслава Владимировича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов работы с 27.08.1985 года по 31.12.1991 года в качестве мастера отделочного участка Пензенского домостроительного комбината, с 01.01.1997 года по 31.03.1997 года в качестве прораба УОР Пензенского домостроительного комбината, с 01.04.1997 года по 14.05.2000 года в качестве мастера ремонтно-строительных работ Пензенской дистанции гражданских сооружений.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области включить в специальный стаж Мышенкова Вячеслава Владимировича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы:

— с 27.08.1985 года по 31.12.1991 года в качестве мастера отделочного участка Пензенского домостроительного комбината;

— с 01.01.1997 года по 31.03.1997 года в качестве прораба УОР Пензенского домостроительного комбината;

— с 01.04.1997 года по 14.05.2000 года в качестве мастера ремонтно-строительных работ Пензенской дистанции гражданских сооружений.

В остальной части иск Мышенкова Вячеслава Владимировича оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2018 года.

Льготная пенсия мастерам строительных работ

Трудовая деятельность, производимая в трудной обстановке и требующая затраты больших ресурсов, вознаграждается соответствующими привилегиями.

льготная пенсия мастерам строительных работ

Один из таких примеров – льготная пенсия мастерам строительных работ и возможность выхода на пенсию раньше положенного срока. О том, кто может получать подобное жалование в Российской Федерации, а также о порядке назначения и оформления вы узнаете из этой статьи.

  • Законы, регулирующие льготную пенсию для строителей
  • Должности, которые могут рассчитывать на льготные пенсии
  • Назначение льготной пенсии производителям строительных работ
  • Как назначаются льготные пенсионные выплаты строителям мастерам
  • Имеются ли льготы к пенсии у Почетного строителя России?
  • Порядок оформления
    • Справка о льготной работе (уточняющая) с образцом заполнения

    Законы, регулирующие льготную пенсию для строителей

    Правительственный закон № 10, в котором обозначен порядок выдачи пенсии профессионалам строителям, был регламентирован соответствующим постановлением 26 января в 1991 году.

    Елена Смирнова Пенсионный эксперт, готова ответить на ваши вопросы.

    Более подробный список работников, обладающие возможностью получения преждевременных долгосрочных выплат по старости, представлен в подразделе XXVII и соответствующем списке № 2.

    Нормы выхода на пенсионный возраст для женщин и мужчин, работающих на строительных объектах, определяется в пункте 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года.

    Полезно знать! Категория организации, а также вид производимых работ никак не повлияют на факт выдачи льготной пенсии.

    Должности, которые могут рассчитывать на льготные пенсии

    Строители

    В перечне должностей, которым полагаются пенсионные выплаты раньше стандартного срока, числятся как простые рабочие, так и профессионалы:

    1. Асфальтоукладчики.
    2. Сварщики.
    3. Битумщики.
    4. Каменщики.
    5. Камнетёсы.
    6. Пескоструйщики.
    7. Машинисты, занимающиеся укладкой асфальта.
    8. Кровельщики.

    В данном списке указываются не все специальности. Среди глав и ведущих мастеров правом на получение пенсии обладают эксперты и руководители. Мастера, занимающиеся строительными работами под землей, перечисляются в особенную категорию.

    Назначение льготной пенсии производителям строительных работ

    Мастерам строительных и монтажных работ льготная пенсия оформляется за 5 лет до положенного законом пенсионного срока. Соответственно, женщины разрешено уйти в 50 лет, а мужчинам – в 55 лет. Главное условие – общий стаж работы в строительных организациях не должен быть ниже 20-25 лет.

    Елена Смирнова Пенсионный эксперт, готова ответить на ваши вопросы.

    Сокращение возраста в строительной трудовой деятельности производится следующим образом: для женщин полный отработанный год числится за 2, а для мужчин – за 2,5.

    Получается, что, если гражданин проработал в строительстве всю жизнь, он имеет право выйти на пенсию и после отработки половины от всего периода с учетом страхового стажа.

    Как назначаются льготные пенсионные выплаты строителям мастерам

    Строители

    Касательно специалистов – в списке отмечаются только работающие в строительной и монтажной сфере. То есть, именно таким образом должна прописываться специальность в трудовой книжке для зачета стажа.

    Если же человек указывался просто мастером, тогда сотрудники пенсионного фонда оформляют справку на основе должностных документов для подтверждения наличия трудовой деятельности в течение указанного периода.

    Важно знать! Если работник проходил не полный рабочий день и отрабатывал меньше 80 процентов от положенных часов, тогда этот промежуток не будет зачисляться в стаж.

    Имеются ли льготы к пенсии у Почетного строителя России?

    Назначение для почетного строителя России льготы к пенсии не предусматривается законодательством Российской Федерации. Даже если гражданин удостаивался получения высокой награды, этот факт никак не повлияет на финальное решение.

    Елена Смирнова Пенсионный эксперт, готова ответить на ваши вопросы.

    Заслуженные специалисты могут удостоиться статуса Ветерана труда и получить за это хорошие льготные условия на любом государственном уровне.

    Порядок оформления

    ПФР

    Чтобы оформить строителю пенсионные выплаты, необходимо сначала обратиться в отдел кадров учреждения, в котором зачисляется стаж, и уточнить дату проведения последней специальной оценки условий труда.

    Если она не производилась вообще, нужно разузнать о последней произведенной аттестации трудовой обстановки, срок действия результатов которой действует на протяжении 5 лет.

    Далее следует обратиться в ближайшее отделение Пенсионного Фонда. Осуществить это возможно несколькими способами:

    1. Войти в персональный кабинет на сайте Пенсионного Фонда России, предварительно зарегистрировавшись на портале государственных услуг.
    2. Отправить заявление через коммерческий банк, в котором вы открывали расчетный счет.
    3. Обратиться в филиал ПФР для получения письменного ответа.
    Важно знать! Сроки рассмотрения заявки не превышают 10 календарных дней.

    Справка о льготной работе (уточняющая) с образцом заполнения

    Для того чтобы оформить пенсионные выплаты раньше срока необходимо предоставить уточняющую справку льготной пенсии для мастеров строителей.

    Справка о льготной работе (уточняющая) с образцом заполнения

    Заключение

    Любой, кто трудится в строительной компании в тяжелых условиях, имеет полноценное право на оформление льготной пенсии. И все, что для этого необходимо сделать – собрать необходимые документы, отправить заявку соблюдая все требования законодательства, после дождаться ответа.

    Если вы нашли ошибку
    Пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl + Enter

    Решение № 2-1536/2019 2-32/2020 2-32/2020(2-1536/2019;)~М-1288/2019 М-1288/2019 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-1536/2019

    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Толмачева Романа Владимировича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

    Толмачев Р. В. работал с 23.04.1987 по 31.10.1987 в должности мастера во втором . »; с 01.11.1987 по 19.01.1988 — в должности слесаря монтажника 4 разряда . »; с 20.01.1988 по 01.06.1994 — в должности монтажника оборудования и прилегающих к нему конструкций 4 разряда . (с 04.06.1993 . »); с 14.09.1994 по 01.02.1996 — в должности слесаря по ремонту технологических установок 4 разряда в котельно-сварочном цехе в . »; с 02.02.1996 по 11.12.1996 — в должности слесаря по ремонту технологического оборудования 4 разряда на . »; с 15.12.1996 по 31.05.2000 — в должности мастера строительных и монтажных работ в Тобольском монтажном управлении ЗАО «Трест Уралэнергомонтаж»; с 01.06.2000 по 31.07.2001 — в должности мастера в ЗАО «. ; с 01.01.2007 по 13.06.2008 — в должности производителя работ в . »; с 29.07.2008 по 31.12.2008 — в должности производителя работ в . »»; с 01.01.2009 по 30.01.2009 — в должности мастера на производственном участке в . »; с 06.06.2013 по 18.06.2014 — в должности производителя работ в производственном кооперативе .

    Толмачев Р. В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области (межрайонное) (далее УПФР) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с даты возникновения права 19 ноября 2018 года.

    В судебном заседании Толмачев Р. В. и его представитель адвокат Бабенкова А. Ю. (по ордеру) поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

    Представитель ответчика Усачева С. А. (по доверенности) исковые требования не признала, поддержала принятое УПФР решение от 05.04.2019. Указала, что спорные периоды работы не включены в специальный стаж по следующим основаниям.

    Период работы с 23.04.1987 по 31.10.1987 в должности мастера во Втором Тобольском монтажном специализированном управлении треста «Запсибнефтехиммонтаж» не включен в специальный стаж, т. к. льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 1991 года (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) установлено руководителям в должности «мастер строительных и монтажных работ». Льготное пенсионное обеспечение для руководителей в должности «мастер» Списком № 2 (раздел XXVII) не установлено. Одновременно сообщаем, что до 01.01.1992 право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXIX), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, установлено мастерам, занятым на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. В представленных архивных документах отсутствуют сведения, подтверждающие занятость заявителя в качестве мастера на новом строительстве объектов.

    Периоды работы с 01.11.1987 по 19.01.1988 и с 20.01.1988 по 01.06.1994 в должности слесаря-монтажника, монтажника оборудования и прилегающих к нему конструкций во . » (с 04.06.1993 . ») не включены в специальный стаж, т. к. в соответствии со Списком № 2 1991 года (раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов») право на льготное пенсионное обеспечение имеют «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Льготное пенсионное обеспечение в должности «слесарь-монтажник» и «монтажник оборудования и прилегающих к нему конструкций» Списком 2 (раздел ХХVII) не установлено.

    Периоды работы с 14.09.1994 по 01.02.1996 слесарем по ремонту технологических установок 4 разряда в котельно-сварочном цехе, с 02.02.1996 по 11.12.1996 слесарем по ремонту технологического оборудования 4 разряда на участке наружного ремонта технологического оборудования ремонтно-механического производства в АО «Тобольский нефтехимический комбинат» не включены в специальный стаж, т. к. за указанные периоды не представлены документы, уточняющих вид производства и подтверждающих занятость заявителя на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

    Период работы с 15.12.1996 по 31.05.2000 помощником мастера, мастером в Тобольском монтажном управлении ЗАО «Трест Уралэнергомонтаж» не включен в специальный стаж, т. к. документально не подтверждена занятость Толмачёва Р. В. на работах в должности мастера строительных и монтажных работ (по архивным документам заявитель значится помощником мастера, мастером). Льготное пенсионное обеспечение для руководителей в должности «помощник мастера», «мастер» Списком № 2 1991 года (раздел XXVII) не установлено. Кроме того, согласно приказа от 05.03.1997 № 28 Толмачёв Р. В. находился в командировке с 5.03.1997 по 12.03.1997, т. е. не был занят на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. 14.01.1998 находился в отпуске без содержания заработной платы, который не может быть включен в специальный стаж, т. к. согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516, не предусмотрено включение в специальный стаж отпусков без содержания заработной платы. При этом период работы с 23.12.1999 по 31.05.2000 не может быть включен в страховой стаж, т. к. в выписке из индивидуального лицевого счета заявителя сведения о вышеуказанном периоде отсутствуют (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 23.12.1999).

    Период с 01.06.2000 по 31.07.2001 (период взят до даты штатного расписания управления на 01.08.2001) мастером в . не включен в специальный стаж, т. к. льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №2 1991 года (раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) установлено руководителям в должности «мастер строительных и монтажных работ». Льготное пенсионное обеспечение по должности «мастер» Списком №2 (раздел ХХVII) не установлено. В выписке из индивидуального лицевого счета данный период отражен с кодом ЗП12Б,2290000Б-24441, что соответствует должности «производитель работ». Первичные документы, подтверждающие работу заявителя в вышеуказанный период в должности производителя работ, не представлены.

    Период с 01.01.2007 по 13.06.2008 производителем работ в . » не включен в специальный стаж, т. к. в выписке из индивидуального лицевого счета данный период не закодирован как работа с особыми условиями труда. В соответствии с информацией УПФР в г. Тюмени в базе страхователей . » снят с учета 09.04.2012 в связи со сменой адреса (г. Новосибирск). В поименных списках к перечню за 2003-2007 годы значится Толмачёв Р. В. — прораб. В поименных списках к перечню за 2008 Толмачёв Р. В. не значится. В соответствии с информацией с момента регистрации в УПФР в Центральном районе г. Новосибирска по дату ликвидации 03.08.2016 отчетность и уплата страховых взносов отсутствует.

    Период с 29.07.2008 по 31.12.2008 производителем работ в . » не включен специальный стаж, т. к. в выписке из индивидуального лицевого счета данный период не закодирован как работа с особыми условиями труда. В соответствии с информацией в базе страхователей . » зарегистрировано в органах ПФР 19.02.2002. Страхователь снят с учета 02.06.2009 в связи с изменением юридического адреса (Костромская область). По новому месту регистрации страхователь снят с учета в связи с ликвидацией 04.06.2010. Информация о правопреемниках отсутствует. Документы для формирования наблюдательного дела по льготным условиям труда на застрахованных лиц, работающих в организации и имеющих стаж на соответствующих видах работ, в УПФР в г. Владимире не предоставлялись.

    Период с 01.01.2009 по 30.01.2009 мастером на производственном участке . » не включен в специальный стаж, т. к. документально не подтверждена занятость Толмачёва Р. В. на работах в должности мастера строительных и монтажных работ. Льготное обеспечение для руководителей в должности «мастер» Списком № 2 1991 года (раздел XXVII) не установлено. Кроме того в выписке индивидуального лицевого счета заявителя данный период не закодирован как работа с особыми условиями труда.

    Период с 06.06.2013 по 18.06.2014 в должности производителя работ в производственном кооперативе ССМУ № 41 не включен в специальный стаж, т. к. в выписке из индивидуального лицевого счета заявителя данный период не закодирован как работа с особыми условиями труда. В соответствии с информацией в базе страхователей ПК «ССМУ №41» зарегистрировано в органах ПФР 04.05.2003. Страхователь снят с учета в связи с фактическим прекращением деятельности 21.05.2018. Информация о правопреемниках отсутствует. В поименных списках к перечню рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых, дает право застрахованным лицам на досрочное назначение страховой пенсии, Толмачёв Р. В. за отчетные периоды со 2 квартала 2013 года по 2 квартал 2014 года отсутствует.

    Периоды нахождения в административных отпусках не могут быть включены в специальный стаж, т. к. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» их включение в специальный стаж не предусмотрено.

    Поскольку стаж работы по Списку № 2 составил 08 лет 07 месяцев 07 дней вместо требуемых 12 лет 6 месяцев, досрочная пенсия не может быть назначена.

    Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

    Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Порядок применения соответствующих Списков установлен Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»:

    б) При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, подлежат применению:

    Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

    Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», — для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

    В судебном заседании установлено, что 31.10.2018 в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, Толмачев Р. В. обратился в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Однако решением УПФР № 457983/18 от 05.04.2019 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по вышеуказанным основаниям.

    Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (далее – Списки от 1956 года).

    Раздел XХIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а также инженерно-технических работников – мастеров (десятников) и прорабов.

    Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утвержден новый Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее – Списки от 1991 года).

    Позиция 2290000б-23419 раздел ХХVII (Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) Списка № 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение (то есть выход на пенсию по старости на 5 лет раньше общеустановленного возраста) мастеров строительных и монтажных работ и производителей работ.

    Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015).

    Трудовая книжка, являясь основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, не содержит во всех случаях сведений, подтверждающих, что в результате профессиональной деятельности организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

    Согласно записям в трудовой книжке (л. д. 46-54) Толмачев Р. В. работал по направлению после окончания . с 23.04.1987 по 31.10.1987 мастером, с 01.11.1987 по 19.01.1988 — слесарем-монтажником 4 разряда; с 20.01.1988 по 01.06.1994 присвоен 4 разряд монтажника оборудования и прилегающих к нему конструкций во . » (с 04.06.1993 АОЗТ «Нефтехиммонтаж»); с 14.09.1994 по 01.02.1996 — слесарем по ремонту технологических установок 4 разряда в котельно-сварочном цехе, с 02.02.1996 по 11.12.1996 — слесарем по ремонту технологического оборудования 4 разряда на участке . »; с 15.12.1996 по 31.05.2000 — мастером строительных и монтажных работ в . »; принят переводом с 01.06.2000 мастером строительных и монтажных работ в . », откуда уволен 11.12.2002; с 01.09.2006 по 14.06.2008 — производителем работ в . »; с 29.07.2008 по 31.12.2008 — производителем работ в . »; 01.01.2009 по 30.01.2009 — мастером на производственном участке . »; с 05.06.2013 по 27.06.2014 — в должности производителя работ в производственном кооперативе ССМУ №41.

    Периоды работы истца в должности мастера приходятся, в том числе, на период до 1 января 1992 года, когда ранее действующее законодательство не предусматривало специализации мастеров и прорабов строительных организаций. В Списке № 2 не содержится особых показателей или условий труда мастеров (десятников) и прорабов, при которых им предоставляются пенсионные льготы, лишь наименование должности и характер выполнение работы – в строительстве (реконструкция, ремонт зданий и сооружений и т. д.).

    В квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 3 июля 1987 года № 131, определено, что к строительной организации относятся, в том числе передвижные механизированные колонны, ремонтно-строительные организации, подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.

    Периоды работы истца после 01.01.1992 могут быть засчитаны в специальный стаж только при документальном подтверждении занятости истца в течение полного рабочего дня по занимаемой должности.

    В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 № 29 «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций».

    Факт работы Толмачева Р. В. в тяжелых условиях на вновь строящихся объектах за периоды с 23.04.1987 по 31.10.1987 в должности мастера во втором Тобольском монтажном специализированном управлении треста «. » (с 04.06.1993 АОЗТ «Нефтехиммонтаж»); с 01.06.1997 по 31.05.2000 в должности мастера строительных и монтажных работ в Тобольском монтажном управлении ЗАО «. »; с 01.06.2000 по 31.07.2001 в должности мастера в ЗАО . » Тюменского монтажного управления (принят переводом); с 01.01.2007 по 31.12.2007 в должности производителя работ в . » подтверждается (л. д. 55-76, 71-72, 85-89, 192-193) личными карточками формы Т-2, архивными справками о заработной плате за периоды работы с 1987 по 1994 годы; справками УПФР в г. Тобольске от 10.09.2018 по Второму Тобольскому специализированному монтажному управлению треста «. » (с 04.06.1993 . »), от 28.11.2018 по Тобольскому нефтехимическому комбинату (с 21.12.1992 . »; МБУ «. » от 26.11.2018 по Тюменскому и Тобольскому монтажным управлениям . », УПФР в г. Тюмени от 26.03.2019, от 09.11.2018, от 20.11.2018; выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), приказами работодателя о приеме и переводе.

    Из пояснений истца следует, что в период с 23.04.1987 по 31.10.1987, с 01.06.1997 по 31.05.2000, с 01.06.2000 по 31.07.2001 он фактически выполнял работу мастера строительных и монтажных работ, а именно: обеспечивал выполнение плана строительно — монтажных работ, выдавал наряды, контролировал соблюдение технологии производства работ, осуществлял мероприятия по предупреждению брака и повышению качества работ, организовывал приемку материалов, конструкций, изделий, их складирование, учёт и отчётность, обеспечивал рациональное использование на участке строительной техники, производил расстановку работников на участке, устанавливал им производственные задания, осуществлял производственный инструктаж и т. д.

    Квалификационные характеристики должности «мастер строительных и монтажных работ» определены Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 № 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций». В соответствии с п. 2 данного Постановления квалификационные характеристики применяются в строительных и ремонтно-строительных организациях независимо от их ведомственной подчиненности. Из примечания к п. 1 следует, что к строительной организации относятся, в числе прочих, ремонтно-строительные организации, а также подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.

    Данные обязанности мастера, выполняемые истцом в спорный период, фактически соответствуют должностным обязанностям мастера строительно-монтажных работ, указанным в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 года № 37, что также подтверждает и отраслевую принадлежность должности.

    Согласно приказам Тобольского монтажного управления . » от 15.12.1996 и 28.05.1997 истец принят 15.12.1996 помощником мастера, 01.06.1997 переведен на должность мастера строительных и монтажных работ. Однако льготное пенсионное обеспечение для руководителей в должности «помощник мастера» Списком № 2 от 1991 года (раздел XXVII) не установлено.

    В соответствии с имеющейся в наблюдательном деле УПФР в г. Тюмени Тюменской области информации Тюменского монтажного управления . » в поименных списках к перечням за 2000-2002 годы Толмачёв Р. В. значится прорабом. В выписке из индивидуального лицевого счета данный период отражен с кодом ЗП12Б, 2290000Б-24441, что соответствует должности «производитель работ». Данная должность также дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

    В соответствии с информацией УПФР в г. Тюмени в базе страхователей . » в поименных списках к перечню за 2003-2007 годы значится Толмачёв Р. В. — прораб. В поименных списках к перечню за 2008 год Толмачёв Р. В. не значится.

    Отсутствие в трудовой книжке истца полного наименования должностей, а также сведений об особых условиях труда в индивидуальных сведениях работника по причине ликвидации организаций, ненадлежащем ведении документации работодателем, не могут служить основанием для ущемления пенсионных прав истца, как не зависящие от него, и лишить его права на досрочную страховую пенсию по старости.

    Из показаний свидетелей Ермоленко А. А., Малюженцева М. В., Колчанова А. А. следует, что истец фактически выполнял работу мастера строительных и монтажных работ, а в последующем монтажника стальных конструкций. Занимался монтажом металлоконструкций трубопроводов. Дополнительно предоставляли спец. жиры и 3 дня к отпуску за работу в тяжелых условиях труда (л. д. 133, 146, 156).

    Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, поскольку их показаниям согласуются с другими доказательствами по делу. Факт совместной работы с истцом подтверждается трудовыми книжками свидетелей. Доказательств обратного ответчик суду не представил.

    Следовательно, периоды работы истца с 23.04.1987 по 31.10.1987 (6 месяцев 9 дней) в должности мастера во втором Тобольском монтажном специализированном управлении треста «. », с 01.06.1997 по 31.05.2000 (3 года) в должности мастера строительных и монтажных работ в . . Уралэнергомонтаж»; с 01.06.2000 по 31.07.2001 (1 год 2 месяца 1 день) в должности мастера в . » . ; с 01.01.2007 по 31.12.2007 (1 год) в должности производителя работ в . » подлежат включению в специальный стаж работы по Списку № 2.

    Суд соглашается с доводами ответчика о невозможности включения в стаж работы в тяжелых условиях труда периодов работы с 29.07.2008 по 31.12.2008 производителем работ в . »; 01.01.2009 по 30.01.2009 мастером на производственном участке . »; с 05.06.2013 по 27.06.2014 производителем работ в производственном кооперативе . поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета истца данные периоды не закодированы как работа с особыми условиями труда. Уточняющих справок работодателей, иных доказательств работы полный рабочий день по должности, предусмотренной Списком № 2 от 1991 года, суду не представлено. В связи с чем, исковые требования Толмачёва Р. В. в данной части суд признает необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

    Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (далее – Списки 1956 года).

    Раздел XХIX «Строительство зданий и сооружений» Списка № 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

    Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утвержден новый Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее – Списки 1991 года).

    Позиция 2290000а-14612 раздела ХХVII (Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) Списка № 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций, занятых на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

    Таким образом, оба Списка № 2 предусматривают льготное пенсионное обеспечение монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

    Периоды работы Толмачёва Р. В. с 01.11.1987 по 19.01.1988 слесарем-монтажником; с 20.01.1988 по 01.06.1994 монтажником оборудования и прилегающих к нему конструкций во . » (с 04.06.1993 . ») не могут быть включены в специальный стаж, так как льготное пенсионное обеспечение в должности «слесарь-монтажник» и «монтажник оборудования и прилегающих к нему конструкций» Списком 2 (раздел ХХVII) не установлено. Доказательств обратного суду не представлено.

    За периоды работы с 14.09.1994 по 01.02.1996 слесарем по ремонту технологических установок в котельно-сварочном цехе, с 02.02.1996 по 11.12.1996 слесарем по ремонту технологического оборудования на участке наружного ремонта технологического оборудования ремонтно-механического производства в АО . » истцом не представлены документы, уточняющих вид производства и подтверждающих занятость заявителя на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. В связи с чем, указанные периоды работы Толмачёва Р. В. не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

    Таким образом, с учетом включения спорных периодов работы в дополнение к решению УПФР от 05.04.2019 продолжительность специального стажа истца составит более 14 лет, страховой – более 33 лет, что дает ему право претендовать на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

    Принимая во внимание дату обращения за пенсией (31.10.2018 года), дату возникновения права на пенсию (19.11.2018 года), учитывая, что в силу статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее, суд приходит к выводу о назначении Толмачёву Р. В. досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с 19.11.2018.

    В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

    Руководствуясь статьями 194 — 199 ГПК РФ, суд

    Исковые требования Толмачева Романа Владимировича удовлетворить частично.

    Включить Толмачеву Роману Владимировичу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, периоды работы с 23.04.1987 по 31.10.1987 в должности мастера во . » (с 04.06.1993 . »); с 01.06.1997 по 31.05.2000 в должности мастера строительных и монтажных работ в Тобольском монтажном управлении . »; с 01.06.2000 по 31.07.2001 — в должности мастера в . с 01.01.2007 по 31.12.2007 — в должности производителя работ в . ».

    Обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) назначить Толмачеву Роману Владимировичу досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с даты возникновения права – 19 ноября 2018 года.

    Взыскать с Государственного учреждения — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) в пользу Толмачева Романа Владимировича 300 (триста) рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.

    В удовлетворении остальной части иска отказать.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

    Председательствующий судья Е. В. Тельцова

    Оцените статью:
    [Всего голосов: 0 Средняя оценка: 0]
Добавить комментарий