Права и льготы ветеранам труда в России
Граждане Российской Федерации, имеющие статус «Ветерана труда», могут рассчитывать на получение различных льгот и пособий. Причем, они могут быть как федерального, так и регионального значения. В данной статье собран актуальный материал, касающийся назначения льгот и пособий для Ветеранов труда, а также некоторые примеры из регионального законодательства. Кроме того, будет описан процесс назначения льгот и пособий, а также затронут вопрос о монетизации.
Как стать ветераном труда
Ранее, до образования современной России, в СССР не было звания «Ветеран труда», а выдавалась лишь нагрудная медаль с соответствующей надписью. Причем никакими правами в отношении льгот и иного вида социальных поддержек ее обладателя она не наделяла. Медаль была неким моральным поощрением, за долгое и добросовестное выполнение своих трудовых обязанностей. В РФ звание «Ветеран труда» впервые было введено Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», который и закрепил за такой категорией граждан права относительно пособий и льгот. Кроме того, при достижении ветераном труда пенсионного возраста, ему положены дополнительные компенсационные выплаты.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Теперь рассмотрим порядок получения звания ветеран труда. Обязательным условием присвоения звания регламентирован ст. 7 Федерального закона «О ветеранах». В соответствии с общим правилом изначально гражданину необходимо подтвердить свой трудовой стаж, который бы являлся достаточным для назначения ему пенсии по возрастному признаку, либо с учетом выслуги лет. Для того чтобы считаться ветераном труда необходимо:
- для лиц, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны установлены обязательные требования к стажу работы, которые составляют — не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
- для остальных лиц — быть награжденными орденами, медалями почетными званий СССР или Российской Федерации, либо награжденными ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (25 лет для мужчин и 20 для женщин).
При этом, не все награды, будут признаваться подходящими для присвоения звания «Ветеран труда».
Например, звание «Ударник коммунистического труда», присваиваемое в годы Советского Союза и являющееся дополнительной мерой морального стимулирования участников движения за коммунистический труд вне зависимости от ведомственной принадлежности организации, не является ведомственным знаком отличия в труде.
А вот звания «Народный учитель СССР», или «Народный врач СССР» являются ведомственными наградами.
Пакет документов, необходимых для оформления звания «Ветеран труда»
Для того, чтобы получить данное звание необходимо лично обратиться в местное отделение социальной защиты, представив им следующие документы:
1.Паспорт гражданина РФ;
2. Документ, подтверждающий трудовой стаж (трудовая книжка);
3. Фотографии установленного размера;
4. Документы о наградах, которые были описаны выше.
5. Письменное заявление.
Если сам гражданин по каким-либо причинам не может обратиться в социальную службу, то это может сделать его представитель, но при этом необходимо составить доверенность, на право представления интересов подопечного, а также документ, удостоверяющий личность.
После сбора и подачи пакета документов в социальном органе будет создана специальная комиссия, занимающаяся рассмотрением заявок от соискателей звания «Ветеран труда». Решение должно быть принято не позднее чем через 30 календарных дней, с момента подачи документов, а уведомление гражданину должно придти в течение 5 дней. Если принято положительное решение, то в социальном органе составляется распорядительный акт. В случае же отказа, гражданину должны объяснить, на каком основании произошел отказ. Обжаловать решение комиссии сперва можно в том же социальном органе, но у вышестоящего начальства. Если желаемого результата это не принесло, то решение вопроса лучше перенести в зал судебного заседания.
Для контроля над соблюдением требований закона создаются специальные подразделения в органах власти. Выделение же денежных средств должно осуществляться двумя путями, как на федеральном, так и на региональном уровне. Но на практике мы видим, что региональные бюджеты зачастую не справляются с подобной нагрузкой и вынуждены сворачивать некоторые региональные программы. Но, федеральная поддержка остается устойчиво стабильной на протяжении многих лет. Одним из ярких примеров является 50% скидка на оплату услуг ЖКХ для ветеранов труда.
Федеральные льготы ветеранам труда
Федеральный закон «О ветеранах» в статье 22 говорит о том, что региональные власти должны самостоятельно устанавливать весь список льгот для конкретного региона. Если произвести обобщение, то льготы общероссийского значения выглядят следующим образом:
- Компенсация проезда в городском общественном транспорте (фактически бесплатный проезд);
- 50% скидка при оплате услуг ЖКХ;
- Ветеран труда имеет право взять отпуск в удобное ему время;
- Зубное протезирование в государственных стоматологических клиниках за счет средств государства (в данном случае имеется в виду только сама услуга);
- Бесплатное медицинское обслуживание.
- Компенсация затрат на подключение газа.
Региональные льготы ветеранам труда
Как упоминалось выше, льготы кроме федеральных могут быть и региональными, причем для каждого региона может быть свой уникальный перечень льгот. Для того чтобы узнать, какие льготы положены ветерану труда именно в вашем регионе, необходимо ознакомиться с полным перечнем в службе социальной поддержки населения. Но чаще всего, эти льготы привязывают к выходу гражданина на пенсию. Для примера возьмем перечень льгот, действующий в городе Москве (наряду с федеральными льготами):
- 50% скидка при оплате домашнего телефона;
- Бесплатный проезд на ж/д транспорте пригородного сообщения (введено относительно недавно, ранее действовала 50% скидка);
- Ежемесячная денежная выплата из бюджета города в размере 247 рублей, причем каждый год она индексируется;
- Право 1 раз в год пройти санаторно-курортное лечение, при наличии специальных медицинских показаний для этого, оформленный в поликлинике по месту жительства.
В любом случае, разнообразие региональных льгот зависит только от размеров регионального бюджета и сумм выделяемых для реализации политики по социальной поддержке ветеранов труда.
Материальная помощь для ветеранов труда и налоговые льготы
При выходе на пенсию ветераны труда имеют право на региональную социальную доплату к пенсии, в том случае, если ее величина ниже прожиточного минимума. Кроме того, дополнительная прибавка к пенсии возможна в случае отказа ветерана от различных социальных поддержек, речь идет о монетизации льгот. Но и на региональном уровне возможны различные прибавки к пенсии, для того чтобы узнать имеются они или нет необходимо обратиться в социальную службу.
Налоговые льготы: это дополнительный вид социальной поддержки. Ветераны труда имеют целый ряд преимуществ, в сравнении с другими категориями граждан в сфере налогового законодательства РФ.
- Пенсионер, со званием «Ветеран труда» освобождается от уплаты имущественного налога полностью, при условии владения недвижимым имуществом;
- Освобождение от уплаты налога на доход физических лиц, который мог бы взиматься с пенсии и доплаты к ней; материальной помощи от бывшего работодателя (необлагаемая сумма – 4000 рублей);
- Право переноса налогового вычета НДФЛ на предыдущие периоды. Ветеран труда имеет право на имущественный вычет по уплате процентов целевого ипотечного кредита, либо займа на суммы 2 млн. рублей и 3 млн. рублей соответственно. Причем, количество налоговых периодов может равняться трем;
- Очень часто в региональном законодательстве встречаются льготы по уплате земельного и транспортного налога, но о наличии такового необходимо заранее узнать в социальной службе. Кроме того, то, что льгота положена, еще не значит, что она будет предоставлена. Предоставляется она только после личного обращения гражданина.
Монетизация
Ранее мы вскользь упомянули монетизацию льгот, теперь же рассмотрим более подробно этот вопрос. Монетизация – это выделение денежного эквивалента ветеранам труда вместо предоставления некоторых социальных поддержек. К ним относятся 3 вида: транспортные льготы, предоставление санаторно-курортного лечения, а также обеспечение лекарственными средствами.
Но снова вопрос упирается в региональное законодательство. Некоторые регионы полностью перешли на монетизацию, которая должна оформляться в порядке подачи личного заявления от ветерана труда, а в ряде регионов льготы действуют так, как были приняты федеральным законодательством, без изменений.
С одной стороны в большом «плюсе» остались транспортные организации, которые предоставляли льготы в виде бесплатного проезда. Ожидание перечисления средств из федерального бюджета длится гораздо дольше, чем прямая оплата проезда от каждого пассажира. Кроме того, монетизация является реальной денежной прибавкой к пенсии, которую можно использовать по своему усмотрению. Это является положительным моментом для таких граждан, которые мало или вовсе не пользовались льготами в том виде, в котором их предоставляет государство (санаторно-курортное лечение, обеспечение лекарствами и т. д.).
Но наряду с положительными отзывами о монетизации много и отрицательных отзывов, так как, к примеру, некоторые граждане могли благодаря льготам получить бесплатно дорогостоящие лекарства, а размер денежной компенсации не покрывает их стоимости.
Какие преимущества имеют инвалиды «Ветераны труда» в 2023 году
Инвалиды со статусом «Ветеран труда» относятся к льготной категории, а значит, вправе пользоваться привилегиями сразу двух льготных групп. В данном материале рассмотрим, какие преференции можно реализовать в совокупности, а какие являются недоступными для ветеранов труда с ОВЗ.
Понятия для ознакомления
В РФ статус «Ветеран труда» заслуженно даётся тем, кто обеспечил себе определённые льготы благодаря многолетней деятельности. А если у льготника, кроме прочего, есть инвалидность, он удостаивается отдельного внимания от государства в виде материальной помощи, специальных программ и не только.
Из особенностей стоит отметить, что материальная поддержка ветеранам труда с группой инвалидности может быть оказана одновременно с учётом сразу двух статусов. Данная привилегия законна, поэтому муниципальные органы соцзащиты не должны отказывать такому заявителю в предоставлении совокупных льгот.
Важно! Инвалиды, являющиеся при этом ветеранами труда, имеют ограничение по оплате КУ. Им нужно выбирать, льготой по какому из статусов они хотят воспользоваться, причём компенсация или скидка по итогу не должны быть больше 50% от всей стоимости услуг ЖКХ.
Добавим к вышесказанному некоторые важные определения, которые пригодятся в рамках темы. В частности, стоит знать, что:
— инвалид — гражданин РФ, признанный нетрудоспособным (в полном или частичном объёме) по причине наличия у него ограниченных возможностей по здоровью;
— «Ветеран труда» — подданный РФ, заработавший в течение жизни своим трудом льготы и почётный статус;
— поощрения и льготы — узаконенный комплекс привилегий, доступный для льготной категории, то есть для лиц, нуждающихся в социальной поддержке.
Правовое регулирование вопроса
На законодательном уровне рассматриваемый вопрос регулируется такими нормативно-правовыми актами, как:
— ФЗ № 5 от 12.01.1995 г. «О ветеранах»;
— ФЗ № 181 от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ»;
— ФЗ № 178 от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи»;
— ФЗ № 195 от 10.12.1995 г. «Об основах социального обслуживания населения РФ»;
— Постановление Правительства РФ № 761 от 14.12.2005 г. «О предоставлении субсидий».
Кроме указанных законов льготы для инвалидов-ветеранов труда могут дополняться местными постановлениями регионального уровня.
Виды субсидирования от государства
Лица, ввиду своего положения входящие сразу в несколько льготных категорий, вправе претендовать на:
— единовременную денежную выплату;
— доплату в случае отказа от путёвки в санаторий;
— социальную и трудовую пенсии, начисляемые каждый месяц;
— финансовую поддержку с целью приобретения нового жилья;
— субсидию для улучшения условий проживания;
— ежемесячное возмещение за оплату услуг ЖКХ;
— надбавку на покупку лекарств.
Воспользоваться перечисленными льготами ветеран труда с ОВЗ сможет после подачи заявления в компетентные органы власти.
Дополнительные субсидии ветеранам труда с ОВЗ
В качестве привилегий, которые можно приплюсовать к основным, обозначим:
— единовременная выплату при выходе на пенсию;
— субсидирование для изменения условий жилья;
— материальную помощь на приобретение квартиры;
— сертификат на покупку участка земли и возведение дома.
Данные субсидии обеспечиваются на определённых основаниях и только после написания заявления.
Правила предоставления соцпомощи
Благодаря действующим законам через МФЦ, социальную защиту населения или отдел предоставления субсидий населению инвалид со статусом «Ветеран труда» может получить различную социальную помощь. Но для этого претенденту нужно:
1) оформить группу инвалидности и почётный статус;
2) посетить соответствующий госорган по месту регистрации;
3) подать заявление на получение материальной и иной помощи;
4) предоставить в качестве приложения требуемые документы;
5) дождаться рассмотрения и одобрения заявки (не более 30 дней).
Если всё сделано правильно и предписания соблюдены, льготник будет получать материальную компенсацию на указанный счёт. Отметим, что описанная последовательность шагов является общей и не исключает некоторых особенностей в зависимости от ситуации.
Условия для оформления скидок
На законных основаниях обеспечить себе финансовую господдержку и возможные скидки ветеран труда с ограничениями по здоровью сможет, если:
— подготовит всю необходимую документацию;
— своевременно обратится за преференциями;
— пройдёт медкомиссию для установления инвалидности;
— погасит долги перед ЖКХ и другими структурами (если есть);
— выберет льготную программу, в рамках которой будут действовать скидки;
— в заявительном порядке сообщить о своём выборе в соцзащиту, приложив справку, что ранее эти преференции не предоставлялись.
Важно! За «Ветеранов труда» с инвалидностью привилегии может оформить доверенное лицо.
Льготы ветеранам труда 1 и 2 группы
Нуждающиеся в постоянной заботе и в присмотре недееспособные обладатели почётного статуса и 1 категории имеют право взять от государства максимально возможные поощрения и скидки. Как правило, от таких инвалидов не требуется ежегодное подтверждение группы на медицинском освидетельствовании.
Плюс, процессом оформления льгот может осуществляться законным представителем или близким родственником человека с несколькими особыми статусами. Такие же нормы актуальны при инвалидности 2 степени.
Преференции для ветеранов труда 3 группы
Почётный статус, о котором идёт речь в статье, даёт возможность его обладателям не подтверждать 3 группу каждый год (как и при 1 группе). Им также положены льготы и скидки, но при оплате ЖКХ списание 100% стоимости услуг невозможно. Гражданин должен выбрать льготный статус, по которому получит преференции, включая возмещение трат на лекарства (если они не выдавались бесплатно).
Особенности расчёта компенсации
Во время оформления льгот претендент с особым статусом должен принять во внимание некоторые особенности, например:
1) некоторые скидки и льготы даются в рамках только одной категории (либо по инвалидности, либо как ветерану труда);
2) определённые выплаты и компенсации положены сразу по нескольким статусам, то есть и по почётному, и по группе;
3) льгота на улучшение условий проживания, либо на покупку недвижимости предоставляется однократно, обратиться за преференцией второй раз не получится;
4) трудовая пенсия начисляется после обращения в ПФР, а социальные выплаты — после рассмотрения запроса заявителя в соцзашиты;
5) ветераны труда 2 и 1 группы могут привлечь к процессу оформления преференций своего представителя.
Эти нюансы не исключены у любого ветерана труда с ОВЗ, поэтому стоит учесть их заранее.
