Прокурор разъясняет — Прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа — Югры
В условиях непростой экономической ситуации работодатели все чаще прибегают к увольнению работников как к средству сокращения затрат организации.
Поскольку сокращение рабочих мест предполагает выплату выходного пособия и сохранение среднемесячного заработка на срок от 2 до 6 месяцев, работодатели стараются сэкономить и уволить сотрудников за виновные действия, но, к сожалению, не всегда законно.
Только судами городов и районов автономного округа в 1 полугодии 2016 года рассмотрено 155 гражданских дел о восстановлении на работе, что на 7,5 % больше показателей аналогичного периода прошлого года.
Всего же в суды общей юрисдикции Российской Федерации за указанный период поступило 6 150 исковых заявлений о признании увольнения по инициативе работодателя незаконным, из которых удовлетворена лишь одна треть, что свидетельствует о недостаточном знании гражданами норм трудового законодательства.
Трудовой кодекс РФ предусматривает возможность признания увольнения незаконным и восстановления на работе исключительно в судебном порядке.
В соответствии со статьей 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд в течение одного месяца со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Подача иска за пределами указанного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.
В случае пропуска срока по уважительным причинам, он может быть восстановлен судом по ходатайству работника. Верховный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться, например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи.
При этом, обращение в органы прокуратуры, государственную инспекцию труда, иные государственные органы не прерывает течения срока, а ссылки на указанное обстоятельство не принимаются судебными инстанциями во внимание в качестве уважительной причины.
Несмотря на то, что бремя доказывания законности увольнения возлагается на работодателя, истцу необходимо представить суду доказательства наличия трудовых отношений с ответчиком. К числу таких доказательств относятся: трудовой договор, трудовая книжка, приказы о принятии на работу и об увольнении.
При подготовке иска следует обращать внимание на соблюдение работодателем процедуры увольнения:
— приказ об увольнении должен быть вынесен не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и содержать ссылку на основания увольнения;
— не позднее чем за два рабочих дня до вынесения приказа работодатель обязан запросить письменные объяснения по поводу допущенного проступка. В случае непредоставления работником объяснения, работодателем составляется соответствующий акт;
— работодатель должен документально подтвердить наличие обстоятельств дисциплинарного проступка (например, в случае прогула представителями работодателя должен быть составлен акт об отсутствии работника на рабочем месте).
До подачи искового заявления необходимые документы могут быть безвозмездно получены у работодателя по письменному заявлению работника. Согласно статье 62 Трудового кодекса РФ срок выдачи документов составляет 3 рабочих дня со дня подачи соответствующего запроса.
В сложных ситуациях правовую помощь возможно получить на личном приёме в органах прокуратуры.
Статья 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает право прокурора обратиться в суд с иском о защите нарушенных трудовых прав в интересах работника. Для этого необходимо письменное заявление, содержащее просьбу заявителя обратиться в его интересах в суд.
Подача иска в суд в защиту трудовых прав гражданина является правом, а не обязанностью прокурора и возможна только при наличии к тому достаточных оснований и выявлении существенных нарушений закона.
В целях оперативного решения вопроса о подготовке иска целесообразно обращаться к прокурору в кратчайший срок после увольнения, предоставляя вместе с заявлением документы, свидетельствующие о неправомерных действиях работодателя, а в случае истечения срока обращения в суд – подтверждающие наличие уважительных причин.
При самостоятельном обращении гражданина в суд о восстановлении на работе, закон гарантирует участие прокурора в процессе в целях соблюдения законности. В силу части 3 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор, участвуя в рассмотрении дела, дает заключение о наличии либо отсутствии оснований для признания увольнения незаконным и восстановлении работника на прежней работе.
В случае установления судом факта увольнения без законного основания или нарушения установленного порядка увольнения, работник подлежит восстановлению на работе.
Кроме того, в соответствии со статьями 234 и 237 Трудового кодекса РФ незаконно уволенный работник вправе требовать взыскания с работодателя среднего заработка за время вынужденного прогула (со дня незаконного увольнения по дату вынесения решения суда), а также компенсации морального вреда, определяемой судом индивидуально в зависимости от причинённых нравственных страданий.
Необходимо учитывать, что решение суда о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению, соответственно, работнику необходимо приступить к работе уже на следующий день, иначе он может быть уволен впоследствии за прогул. Исключением является случай, когда работник не присутствовал в судебном заседании, тогда работник возвращается к работе после извещения работодателем о месте и времени начала исполнения трудовых обязанностей.
Аппарат прокуратуры округа. Отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе
Незаконное увольнение
Незаконным увольнением работника будет являться прекращение со стороны работодателя трудового договора без законных на то оснований. К таким видам увольнения относятся основания, которые не предусмотрены ТК РФ или на ложных доводах работодателя, а также увольнения с несоблюдением установленной законодательством процедуры.
Законным способом можно расторгнуть договор на следующих основаниях:
- по соглашению сторон;
- по завершению срока действия (при заключенных договорах на определенный срок);
- по собственному желанию сотрудника;
- по инициативе работодателя;
- в связи с переводом на другую работу;
- по обстоятельствам, которые не зависят от воли сторон договора.
Но как такового понятия «незаконное увольнение» ТК РФ не имеет, хоть оно и может быть, если суд признал совершенным увольнение с несоответствием законных норм.
Как понять, что увольнение незаконно
- Работодатель уволил работника за нарушение дисциплины без предварительного наложения более мягких дисциплинарных взысканий, которыми могут быть предупреждение или выговор.
- Уволенный сотрудник имеет отношение к льготным категориям граждан. Таких работников можно уволить только на основании ликвидации компании или в связи с истечением срока действия срочного трудового договора с отсутствием иных вакансий для данного гражданина.
- Работодатель принудил написать заявление об увольнении обманными методами или иными мерами, когда работник не имел желания самостоятельно увольняться.
- Причина увольнения не описывается в ТК РФ или других законодательных актах;
- Увольнение сотрудника пришлось на время его пребывания на больничном (однако такое увольнение законно при ликвидации компании).
- Работодателем не соблюдены законные требования к проведению процедуры увольнения.
Что делать при незаконном увольнении с работы
Единственным возможным решением сложившейся ситуации является обращение в суд. Законодательством предусмотрены конкретные сроки со дня незаконного увольнения, в течение которых работник может обратиться в суд. Это необходимо сделать в первый месяц с момента получения копии приказа или трудовой книжки либо отказа от получения таковых. Если обратиться в суд по истечению месяца, орган откажет в рассмотрении дела. Исключением в таких ситуациях могут быть случаи болезни в этот период времени.
Обратиться нужно именно в районный суд. Работник при этом освобождается от уплаты госпошлины. Стоит отметить, что ни трудовая инспекция (если вы не член профсоюза), ни прокуратура не смогут рассмотреть дело работника. Возбуждение административного или уголовного дела в отношении работодателя возможно только на основании решения суда, который признал действия компании незаконными.
Если суд признал увольнение незаконным
В случае признания судом наличия факта незаконного увольнения с работы, орган может обязать работодателя:
- Восстановить работника на прежнем месте.
- Выплатить работнику среднемесячную заработную плату за весь период вынужденного прогула из-за незаконного увольнения с периода увольнения до дня восстановления на работе или вынесения решения судом.
- Исправить запись в трудовой книжке на «увольнение по собственному желанию» в случае, если сотрудник не планирует в дальнейшем работать у данного работодателя.
- Выплатить компенсацию морального ущерба.
- Оплатить работнику судебные расходы, а также расходы на юридические услуги представителя в суде.
Работник вправе перейти и работать на другой работе даже в ходе рассмотрения дела судом. Заработная плата за вынужденный прогул в связи с незаконным увольнением в таком случае все равно будет взыскана с работодателя. То есть восстанавливаться на предыдущем месте работы совсем не обязательно. А несоответствующую запись в трудовой книжке можно законно заменить на «увольнение по собственному желанию».
Что грозит организации за незаконное увольнение работника
За незаконное увольнение к работодателю могут быть применены меры административной, а в некоторых случаях и уголовной ответственности:
- Административная ответственность выражается в виде выплаты в пользу государства штрафа в размере от 1 000 до 5 000 рублей от виновного должностного лица или штрафа от юридического лица в размере от 30 000 до 50 000 рублей, а также штрафа от индивидуального предпринимателя в размере от 1 000 до 5 000 рублей.
- Уголовная ответственность имеет место быть в случаях незаконного увольнения льготных категорий граждан, например, одиноких матерей, которые воспитывают ребенка в возрасте менее 3-х лет. В таком случае к работодателю применяется ст. 145 УК РФ и наказание в виде штрафа в размере до 200 000 рублей, либо в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до 18-ти месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.
Привлечением работодателя к административной ответственности занимается государственная трудовая инспекция, куда необходимо обратиться после вынесения судом решения о фактическом незаконном увольнении.
В случае если вы хотите оспорить незаконное увольнение с работы, то вам в первую очередь нужно удостовериться в том, что работодателем были нарушены нормы ТК РФ, подать в суд на работодателя с последующим вынесением решения в вашу пользу и инициировать исполнительное производство. При необходимости консультации или юридическую помощь вы всегда можете получить, обратившись к специалистам «РосКо».