Какие льготы положены ветеранам подразделений особого риска в 2022 году
Ветеранами подразделений особого риска (ПОР) признаются граждане, чьи должностные обязанности исполнялись в условиях повышенной радиационном воздействии и связаны с риском для жизни. Участниками ПОР признаются как военнослужащие по контракту, так и гражданские лица.
Критерии признания лиц участниками действий особых подразделений установлены в ПП от 11.12.1992 № 958. Ветераны ПОР, признанные в установленном порядке, обеспечиваются значительным количеством льгот. По объему предоставляемых льгот лица приравнены к ликвидаторам ЧАЭС. В феврале 2022 года к суммам пособий и компенсационных выплат применен коэффициент индексации 1,043.
Признание лиц участниками ПОР
К участникам ПОР относятся кадровые военнослужащие и гражданские лица в составе ВС РФ, органов Внутренних Дел, Министерства безопасности, путей сообщения, противопожарной службы и других частей, в состав которых включены:
- Члены команд, проводивших до 1963 года атмосферные испытания ядерного оружия или радиоактивных веществ. Участниками признаются лица, проводившие испытания, учения, анализ проб, дезактивацию загрязненных объектов.
- Лица, участвующие в подземных испытаниях ядерного оружия. Причисляются участники групп проведения испытаний, непосредственного исполнения, обслуживания комплексов, забора проб, демонтажа конструкций.
- Ликвидаторы последствий радиационных катастроф на всех видах наземных объектов и судах наземного или подземного базирования, члены комиссий, расследовавшие причины аварий и работающие на объектах.
- Члены групп, осуществляющих монтаж ядерных боезарядов до 1962 года в составе технических, складских служб, представительств, контролирующих операции.
- Участники испытаний, проводимый для ядерного вооружения под землей в рамках штатных и нештатных ситуаций. Причисляются работники и служащие ядерных полигонов, принимающие участие в работах в эпицентре взрыва, при радиационной разведке, демонтаже и дезактивации оборудования или утилизации отходов.
Государственная помощь участникам ПОР предоставляется аналогично льготам, предусмотренным для ликвидаторов аварии на ЧАЭС (ФЗ РФ от 15.05.1991 № 1244-1), (далее – ФЗ № 1244-1). О распространении правил соцзащиты граждан, пострадавших в техногенной аварии на ЧАЭС, на ветеранов ПОР установлено в Постановлении ВС РФ от 27.12.1991 № 2123-1.
Оформление ветеранского удостоверения
Важно! Для получения льгот лица должны официально подтвердить участие в отрядах особого риска и оформить ветеранское удостоверение.
Преференции предусмотрены как ветеранам, так и членам семей в случае утраты кормильца. Государственная поддержка предоставляется лицам, находящимся на содержании.
По определению ВС РФ, к иждивенцам причисляют лиц, находящихся на содержании или получающих от кормильца помощь, служащую источником к существованию.
Определение ВС РФ от 15.02.2016 № 45-КГ15-21
| Назначение документов | Перечень документов | Дополнительные условия |
| Сведения о несении службы в особых условиях | Представляются подлинники документов – выписки из личных дел, хранящихся в военкоматах, справки, военный билет, трудовая книжка | Требуется подтвердить личное участие в операциях с условиями, перечень которых утвержден на законодательном уровне |
| Данные об инвалидности (при наличии) | Выписка из заключения МСЭ, личного дела в военкомате о травме, ранении, перенесенных операций | Нарушение здоровья должны быть связаны с периодом прохождения службы в особых условиях |
| Подтверждение права на получения удостоверения членами семьи в связи с потерей кормильца | Паспорта, справки о составе семьи, удостоверение участника, документы о родственных отношениях с умершим участником ПОР |
Документы, поступающие Комитет ветеранов в требуемом объеме, рассматриваются в течение 2 месяцев. Период необходим для проведения проверки, запросов и подготовки удостоверения. При выдаче документа формируется личное дело ветерана, номер удостоверения вносится в журнал учета.
Вышестоящий орган ветеранов по решению вопросов реабилитации
Контролирующим органом участников ПОР является Комитет ветеранов, полномочия которого предусмотрены ПП РФ от 21.10.1992 № 806. Работа объединения направлена на обеспечение социальной защиты лиц и контроля над медицинским обслуживанием. Объединение является некоммерческим предприятием с исполнением функций:
- Учет лиц, участвующих в операциях особого риска, являющихся ветеранами. Структура обеспечивает хранение личных дел граждан или членов семей, утративших кормильца из числа участников.
- Предоставление информации, связанной с проведением особых операций.
- Сотрудничество с федеральными органами по вопросам проведения медицинских и социальных программ реабилитации участников.
- Выдачу ветеранских удостоверений на основании заявления и документов, представленных участником, членами семьи или хранящихся в архивах.
Бюджет предусматривает ежегодное финансирование мероприятий реабилитации ветеранов ПОР наравне с обеспечением ликвидаторов ЧАЭС.
Медицинское обслуживание ветеранов ПОР
Для ветеранов, участвующих в обслуживании, работе или ликвидации аварий объектов повышенной радиационной опасности, первостепенное значение среди льгот имеет медицинское обслуживание. Предусмотрен строгий учет ветеранов ПОР, состояния их здоровья, периодичности диспансеризации. Информация, выявляемая в ходе обследования и лечения, заносится в радиационно-эпидемиологический реестр.
Компенсация вреда, нанесенного радиационным воздействием ветеранам с инвалидностью
Лицам, участвующим в операциях особого риска, при утрате здоровья присваивается инвалидность. Степень нарушения функций здоровья устанавливается комиссиями МСЭ. Инвалидность, признанная МСЭ, дает право на получение ежемесячной компенсации вреда, нанесенного здоровью радиационным облучением. Сумма ежегодно индексируется с учетом показателя инфляции. Начиная с февраля 2022 года, выплата согласно пп. 15 п. 14 ФЗ № 1244-1 производится в сумме:
- 19 698, 71 рублей инвалидам 1 группы;
- 9 849, 36 рублей инвалидам 2 группы;
- 3 939,72 рублей инвалидам 3 группы.
Важно! Для получения выплаты необходимо подтвердить взаимосвязь между инвалидностью и утратой здоровья вследствие исполнения служебных обязанностей в условиях радиационной опасности.
Жилищные льготы ветеранов ПОР
Льготы в области жилищного обеспечения предоставляются на основании норм региональных законодательств.
Льготы в области ЖКХ сохраняются за семьей в случае утраты кормильца.
Трудовые преференции ветеранам ПОР
Наряду с законодательными нормами ТК РФ ветеранам предоставляются преференции, установленные ст. 14 ФЗ № 1244-1:
- Доплату до прежнего уровня заработка на период временного перевода на низкооплачиваемый труд по медицинским показаниям.
- Выбор удобного периода для использования положенного очередного отпуска.
- Получение отпуска без сохранения заработка длительностью до 14 дней.
- Оплата бюллетеня по нетрудоспособности в размере 100% независимо от величины трудового стажа.
Лица имеют приоритетное право на сохранение рабочего места (должности) при проведении сокращения численности, реорганизации на предприятии.
Выплаты и льготы, предусмотренные для членов семьи
Законодательством определен ряд преференций, касающиеся членов семьи ветеранов:
- Выплата компенсации стоимости приобретения продовольственных товаров в размере 942,12 рубля на самого ветерана и несовершеннолетнего иждивенца до 14 лет. Льгота предоставляется до утраты основания для ее выплаты (ФЗ от 27.12.2018 № 535-ФЗ).
- Внеочередное предоставление детям ветеранов мест в дошкольных, узконаправленных или лечебных организациях. Ежемесячная компенсация на питание ребенка в дошкольном учреждении составляет 231,45 рублей.
- При утрате кормильца лицам из состава семьи выплачивается единовременная помощь. Сумма предоставляется: ежегодно каждому из несовершеннолетних детей по 314,05 рублей и 238,30 рублей каждому иждивенцу ежемесячно.
Иждивенцам при утрате кормильца выплачивается единовременное пособие. Размер выплаты определяется статусом получателя.
Пример о выплатах лицам, утратившим кормильца. Ветеран ПОР являлся источником содержания иждивецам – 2 несовершеннолетним детям и родителям пенсионного возраста. В результате полученного радиационного облучения ветеран скончался. В связи с утратой кормильца в феврале 2022 года были выплачены суммы: по 31 403,74 рубля на каждого ребенка и каждому из родителей – по 15 701,91 рублей.
Ошибки, допускаемые при обеспечении ветеранов льготами
Ошибка № 1. Ветераны ПОР имеют право на бесплатное медицинское обслуживание и диспансеризацию. Ошибочным является мнение о бесплатном предоставлении услуг врачей для прохождения медкомиссии на право управления автотранспортным средством. Льготы, предусмотренные для ветеранов, на оказание платных услуг не распространяются.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос № 1. Может ли ветеран ПОР рассчитывать на получение второй пенсии при наличии имеющейся по линии МО РФ?
Лица, получающее пособие как военнослужащий, могут оформить второе пособие. Условиями получения гражданской пенсии служат достижение пенсионного возраста, наличие необходимого количества страхового стажа и пенсионных баллов.
Вопрос № 1. Как получить преференции членам семьи военнослужащего, участника ПОР, утратившим кормильца при отсутствии документов о прохождении службы в условиях повышенной радиационной опасности?
Для получения преференций необходимо подтвердить участие погибшего лица в операциях ПОР. Документальное подтверждение периодов участия лица не требуется. Мероприятия по выявлению периодов несения службы в условиях повышенного риска осуществляют районные военкоматы на основании личных дел и архивной информации в/ч 31600. Полный учет информации об участниках ПОР ведется войсковой части 31600, при необходимости запрашивая сведения в порядке межведомственного обмена.
Льготы ветеранам подразделений особого риска в 2023 году
Ветераны подразделений особого риска являются представителями почетной категории граждан. Значит, им полагается определенный набор льгот и выплат в качестве компенсации за время, отданное служению Родине, и утраченное здоровье. Из данной статьи вы узнаете, кто относится к ветеранам подразделений особого риска, какие полагаются льготы ветеранам подразделений особого риска и членам их семей.
Кто относится к ветеранам подразделений особого риска
В глазах закона ветеранами подразделений особого риска признаются вольнонаемные и военнослужащие начальствующего и рядового состава различных войск. В частности, к данной категории льготников относятся:
- Лица, принимающие участие в подземных испытаниях ядерного оружия, а также в сборе и захоронении веществ, принадлежащих к категории особо опасных.
- Участники-военнослужащие личного состава специальных отделов по монтажу ядерных зарядов.
- Служащие-ликвидаторы последствий аварий на под — и надводных судах и других объектах.
- Участники подземных испытаний ядерного оружия в период возникновения опасности.
- Лица, принимавшие участие в период до 1963 года в испытаниях (и учениях с применением) оружия массового поражения, в том числе радиоактивных веществ.
Выплаты ветеранам подразделений особого риска, не являющимся инвалидами
Представителям данной льготной категории граждан предоставляется право на оформление некоторых дополнительных выплат, никак не зависящих от получения пенсионного пособия, его размера и факта получения дополнительного дохода:
| Выплата | Комментарий |
| ЕДВ (ежемесячная денежная выплата) | Размер: 2397 рублей 59 копеек |
| Единовременная компенсация в счет утраченного здоровья | Размер: 13 934 рубля 90 копеек |
| Ежегодное пособие за утраченное здоровье | Размер: 1114 рубля 80 копеек |
| Ежемесячная выплата на приобретение продуктов питания | Размер: 836 рублей 10 копеек |
| Компенсация 50% стоимости коммунальных услуг | Включая газоснабжение, отопление, водоснабжение, электричество, канализацию, вывоз бытового мусора |
| Компенсация 50% стоимости твердого топлива для отопления частных домов, не подключенных к центральному отоплению | Включая доставку дров до дома |
| Пособие по временной нетрудоспособности на основании больничного листа в размере 100% среднемесячного оклада | Без учета страхового стажа. Также оплачивается консультация врача из другого региона. |
| Дополнительный отпуск с сохранением заработной платы | Продолжительность: до 2 недель |
| Доплата к зарплате при переводе на более простую низкооплачиваемую должность по причине ухудшения состояния здоровья | До размеров прежнего оклада |
| Пособие на покупку проездных билетов в общественном транспорте | Сумма утверждается региональными властями. Проезд в пределах субъекта РФ. |
Льготы ветеранам подразделений особого риска, не являющимся инвалидами
Важно! Ветераны подразделений особого риска, испытывающие нужду в улучшении жилищных условий и вставшие на учет в местной администрации, имеют право на получение муниципальной квартиры.
Ветеранам подразделений особого риска гарантируется предоставление следующих льгот на федеральном уровне (то есть всем без исключения представителям данной категории лиц по всей территории страны):
| Льгота | Комментарий |
| Право на первоочередное трудоустройство при увольнении по сокращению штата, ликвидации фирмы или ее банкротства | Без учета отработанного на предприятии времени |
| Прием в дома-интернаты и дома для престарелых | Без ожидания очереди |
| Зачисление детей ветеранов подразделений особого риска в детский сад без ожидания очередей | Также предоставляется выплата на питание в ДОУ |
| Прием в ВУЗ вне конкурса с предоставлением места в общежитии | Стипендия увеличивается на 50% в сравнении с выплатами других студентов |
| Медицинские услуги в поликлиниках и санаторно-курортных учреждениях бесплатно и без ожидания очередей | Лекарства в аптеках также отпускаются без очереди |
| Право на первоочередное вступление в кооперативы | Некоммерческие — жилищные, гаражные, садоводческие и т. д. |
| Освобождение от уплаты имущественного налога | Только для испытателей ядерного оружия и ликвидаторов последствий ядерных катастроф |
| Налоговый вычет в размере 3 000 рублей | Ежемесячно при исчислении НДФЛ с доходов |
| Изготовление, установка и ремонт зубных протезов бесплатно | Кроме тех, что изготовлены из драгоценных металлов |
| Бесплатное предоставление лекарств и медицинских приборов | По рецепту врача в период амбулаторного лечения |
Выплаты ветеранам подразделений особого риска, признанных инвалидами
Важно! Ветераны подразделений особого риска, ставшие инвалидами по вине несения службы, получают право на те же льготы, что и ветераны, не получившие инвалидность. К тому же, инвалидам полагаются дополнительные выплаты.
В связи с тем, что ветеран утратил трудоспособность из-за несения службы, вредной для здоровья и порой опасной для жизни, Правительство назначило дополнительные компенсации, а именно:
- Ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) в сумме 2397 рублей 59 копеек.
- Компенсацию за вред, причиненный здоровью ветерана:
- 17481 рубль 92 копейки инвалидам I группы;
- 8740 рублей 97 копеек инвалидам II группы;
- 3296 рублей 37 копеек инвалидам III группы.
- Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) на приобретение продуктов питания в сумме 836 рублей 10 копеек.
- Выплата на покупку проездных билетов в общественном транспорте по региону.
Льготы членам семей погибших ветеранов подразделений особого риска
Закон защищает также и членов семей, оставшихся без кормильца после гибели ветерана подразделения особого риска. Вдовы и иждивенцы служащего получают право на следующие привилегии:
- единовременное пособие по случаю потери кормильца (матери и отцу — 13934 рубля 90 копеек, членам семьи — 27869 рублей 72 копейки);
- ежегодная компенсационная сумма детям, оставшимся без кормильца (278 рублей 71 копейка);
- прием в дома-интернаты и дома для престарелых без очередей;
- пособие на продукты питания на каждого ребенка младше 14, если тот проживал с ветераном;
- прием в ДОУ без очереди, выплата на питание в ДОУ, путевка в детский оздоровительный лагерь ребенку ветерана;
- внеочередное обслуживание в бытовых службах;
- право на первоочередное вступление в некоммерческие кооперативы;
- преимущественное право на трудоустройство при закрытии компании;
- скидка 50% при оплате счетов по ЖКУ, на приобретение дров при наличии печного отопления.
Экспертное мнение
Согласно тексту Постановления Правительства РФ от 11.12.1992 № 958, ветераны подразделений особого риска должны обращаться за льготами не в отделение социальной защиты населения региона проживания, а в Комитет ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации.
Законодательные акты по теме
| Постановление Правительства РФ от 11.12.1992 № 958 | О предоставлении льгот ветеранам подразделений особого риска |
Типичные ошибки
Ошибка: Ветеран подразделения особого риска претендует на получение компенсации 50% стоимости коммунальных услуг и на возмещение половины стоимости дров для отопления дачи.
Комментарий: Компенсируется стоимость коммунальных услуг, включая отопление, по месту постоянного проживания ветерана, а дача таковым не является. То есть в льготе относительно частичной оплаты твердого топлива будет отказано.
Ошибка: Ветеран подразделения особого риска требует выплаты компенсации в счет утраченного здоровья, тогда как он не является инвалидом.
Комментарий: Компенсационные суммы за утраченное во время службы здоровье назначаются исключительно инвалидам, чье здоровье ухудшилось в период службы или после увольнения со службы по причине заболеваний, полученных во время службы.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1: В связи с тем, что я ранее служил в подразделении особого риска (являюсь ветераном), мое здоровье в последнее время резко ухудшилось, а потому работодатель перевел меня на низкооплачиваемую должность. Как оспорить данное решение?
Ответ: Вы не можете оспорить данное решение работодателя, поскольку он обязан предоставить сотруднику рабочее место, которое не ухудшит состояние здоровья работника. Но, как ветеран подразделений особого риска, вы имеете право на получение доплаты к окладу до размера привычной вам заработной платы.
