Жалоба на адвоката образец как и куда подать основания сроки

Жалоба адвоката

Как подать жалобу на адвоката в Коллегию адвокатов?

Работа адвоката предполагает, что он должен сделать все возможное, чтобы вам помочь – ведь вы платите за это свои деньги. В ответ адвокат предоставляет вам услугу, однако во многих договорах с юристами присутствует строчка, что они не несут ответственности за проигрыш дела. Соответственно, и претензий к ним быть не может. Однако, многие правозащитники воспринимают это условие так, что можно вообще ничего не делать, ведь деньги уже получены. А клиент все равно не сможет их отобрать обратно. Подобное грубое нарушение своих обязанностей, в числе прочих прегрешений, дает вам право жаловаться на юриста, который нарушил ваши права.

Коллегия адвокатов или адвокатская палата – одна из немногих инстанций, куда можно обратиться насчет подобного разбирательства. Давайте узнаем, как это сделать.

Кто и почему может подать

Главная причина подачи такой жалобы – непрофессионализм и не исполнение своих обязанностей со стороны адвоката. Сюда входят практически любые нарушения, которые, как вы подозреваете, привели к определенному результату или к отсутствию вообще каких-то результатов по вашему делу. Так, жаловаться можно, если в числе прочего нанятый защитник:

• Обращается с вами грубо и по-хамски;
• Исчезает с вашими деньгами и не выходит на связь;
• Не проводит никакой подготовки к судебному разбирательству;
• Неправильно составляет документы, опускает факты и не рассматривает какие-то доказательства;
• Ничего не делает по вашему делу;
• Не дает вам полную и исчерпывающую консультацию;
• Отказывается возвращать средства.

Это лишь немногие прегрешения, однако важно знать, что действия адвоката должны подчиняться Кодексу профессиональной этики. При этом доказывать вину юриста придется именно вам, поскольку существует презумпция добросовестности адвоката.

На правозащитника могут подать жалобу такие граждане:

• Вы сами, как доверитель;
• Другой адвокат – если вы наняли другого;
• Ваше доверенное лицо (при наличии доверенности на совершение подобных действий);
• Судья;
• Уполномоченный адвокатской палаты – заместитель ее президента или другое лицо, имеющее на это право.

Рассмотрение жалобы и возможные меры ответственности

Целью подачи вашей жалобы будет привлечение правозащитника к определенной ответственности. Перед подачей сначала попробуйте уладить вопрос мирно – обратитесь с официальным письмом в адрес самого адвоката, в котором потребуете возмещение оплаты из-за его нарушений. Дальше, если у правозащитника есть начальство, следует обратиться и к нему тоже (справедливо для бюро или консультационных фирм).

Дальше ваш путь будет лежать именно в Коллегию адвокатов, где после удовлетворения вашей жалобы может начаться производство дисциплинарного характера. Оно может идти так:

• Дело насчетправозащитника рассматривается в комиссии по квалификации (квалификационной комиссии). Созывается совет, который выносит постановление о характере нарушений, имеющих место в действиях или бездействии вашего защитника. Совет рассматривает результат этих нарушений, как они сказались на вас, выполнил ли адвокат свои обязательства в полной мере;
• Дело рассматривается на совете, после чего выносится заключение или постановление. В нем указывается, что правозащитник нарушил этичные нормы своей профессии, не выполнил свои обещания или не смог выполнить полностью. После этого выносится наказание – определенная мера дисциплинарной ответственности. В некоторых случаях бывает и прекращение производства, если нарушения не были выявлены.

Адвокат должен нести дисциплинарную ответственность за свои «прегрешения». Она зависит от того, что именно он нарушил, и как это сказалось на вас. Так, есть три возможных результата после подачи и рассмотрения вашей жалобы:

• Аннулирование адвокатской лицензии. Происходит, как правило, в том случае, если адвокат совершил нечто недопустимое. Это высшая мера взыскания, влекущая за собой прекращение его адвокатской деятельности;
• Предупреждение выносится, когда имеют место грубые нарушения закона;
• Замечание выносится, если прегрешение юриста достаточно мелкое или этичное.

Применить одну из этих мер Коллегия обязуется в шестимесячный срок, однако по его истечении адвокат может уйти от ответственности.

Также, ваша жалоба может быть отклонена по ряду причин. К примеру, вы не озаботились поиском доказательств того, что ваш «защитник» нарушил права. Или не сохранили квитанцию об оплате гонорара, или же вообще ее не потребовали в свое время. Поэтому, прежде чем писать жалобу, позаботьтесь о том, чтобы проверить, сможете ли вы доказать факт нарушений. Жалоба не будет удовлетворена, а дисциплинарное производство начато, если вы не сможете предоставить релевантные подтверждения собственным словам.

Также, коллегия вправе отказать вам в рассмотрении претензии, если вы направили жалобу по электронной почте, поскольку по закону подобные жалобы признаются анонимными. А анонимные жалобы в нашей стране не рассматриваются, как достаточные основания для проведения проверок чужих противоправных действий.

Образец

В отличие от обычных жалоб, обращение насчет непрофессиональных действий адвоката регламентируется статьей 20 Кодекса Профессиональной Этики. Это происходит потому, что впоследствии ваша претензия должна стать веским основанием, чтобы начать производство по делу нарушающего правила адвоката.

Поэтому, текст вашей жалобы должен включать в себя:

• Наименование органа, куда вы обращаетесь, полностью – в данном случае, необходимо указать полное название Коллегии адвокатов;
• Подробная информация о вас – фамилия, имя и отчество, контакты, адрес;
• Подробная информация о нарушителе – фамилия, имя и отчество, на основании чего правозащитник работал с вами (ордер, договор об юридической помощи – реквизиты этих документов или компании, где числится сотрудник);
• Подробное изложение произошедшего – что выполняет адвокат, а что нет, к чему это привело, какие обязанности он нарушил;
• Фактические доказательства нарушений, которые вы можете предоставить;
• Ссылки на законы и статьи, которыми вы можете подкрепить свое недовольство;
• Список сопутствующих этому делу документов, подтверждающих ваши слова.

Жалоба на адвоката: все, что необходимо знать

Согласно 1 пункту статьи 18 Кодекса профессиональной этики адвоката, в случае нарушения последним норм российского законодательства, касающихся его непосредственной деятельности и/или положений упомянутого кодекса, должны применяться меры дисциплинарной ответственности. Они могут быть произведены в форме:

• замечания;
• предупреждения;
• лишения адвоката его официального статуса.

Порядок применения мер подробно прописан во 2 разделе Кодекса профессиональной этики.

Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию 8 (800) 350-34-85 или задайте вопрос на сайте. Это бесплатно.

Чтобы инициировать вопрос о дисциплинарном производстве, лицо, которое заподозрило адвоката в незаконных действиях или бездействии, должно обратиться в компетентный орган с соответствующей жалобой. Основанием для ее подачи могут быть следующие обстоятельства:

• нарушение адвокатом законодательства, касающегося адвокатской деятельности и адвокатуры;
• неисполнение адвокатом постановления адвокатской палаты;
• поступок подозреваемого порочит его честь и достоинство, тем самым умаляя авторитет адвокатской палаты и адвокатуры в целом.

Чтобы точно быть уверенным в необходимости написания жалобы, необходимо для начала свериться с профильными нормативными актами. В первую очередь – с Кодексом адвокатской этики.

Куда нужно обратиться

Гражданин имеет два способа обжалования действий того или иного адвоката: подача документов в суд и обращение в адвокатскую палату.

Обжалование действий адвоката в суде производится в соответствии со стандартными алгоритмами гражданского судопроизводства.

Подавать документы необходимо в то отделение суда, которое официально закреплено за местом проживания обвиняемого. Подать жалобу можно в течение трех лет с момента предполагаемого нарушения закона.

Наиболее распространенный объект взыскания в рамках подобных разбирательств – средства, которые были уплачены адвокату клиентом в рамках договора об оказании соответствующих юридических услуг.

Обращение в коллегию адвокатов

Основная цель, с которой граждане обращаются в коллегию адвокатов – не материальное, а дисциплинарное наказание юриста. Санкции, которые может применить коллегия, уже упоминались выше: замечание, предупреждение, лишение лицензии.

Отметим, что подать документы в эту инстанцию может не любой рядовой гражданин, а только клиент того или иного специалиста по договору или же по закону.

В отличие от суда, обратиться в коллегию можно лишь в течение одного года с момента предполагаемого правонарушения.

Процесс обжалования действий адвоката

Прежде чем приступать к написанию жалобы и дальнейшим действиям, необходимо ознакомиться со всеми базовыми правилами, касающимися данной процедуры.

Как оформляется жалоба

Согласно Кодексу адвокатской этики, основанием для возбуждения дисциплинарного производства может быть жалоба, поданная в письменном виде. В ней должно быть указано следующее:

• наименование инстанции, куда подается заявление;
• фамилия, имя, отчество, адрес и все необходимые контактные данные лица, которое составляет жалобу;
• фамилия, имя, отчество, адрес, принадлежность к конкретному адвокатскому образованию юриста, против которого подается жалоба;
• реквизиты договора, согласно которому оказывались услуги юридического характера;
• о каких конкретно противозаконных действиях или бездействии адвоката идет речь;
• обстоятельства, на которых автор жалобы основывает свои требования;
• доказательства упомянутых обстоятельств;
• перечень документов, которые прилагаются к жалобе;
• ходатайство о рассмотрении заявления и вынесении вердикта, соответствующего законам Российской Федерации;
• дата и подпись.

Как показывает практика, многие жалобы на адвокатов откланяются сразу же из-за того, что были оформлены не по правилам и какие-либо реквизиты не были указаны. При составлении лучше руководствоваться этимобразцом.

Порядок подачи

Вне зависимости от уровня инстанции, документ у клиента примут как в письменной, так и в напечатанной форме. Кроме того, заниматься подачей может как сам адресант, так и его уполномоченный представитель (при наличии нотариальной доверенности).

Подать документ можно по почте или лично. В первом случае необходимо использовать заказное письмо с уведомлением – только так автор получит подтверждение того, что бумаги были доставлены по адресу. В случае с личной передачей нужно подготовить два экземпляра заявления. Первый сразу возвращается клиенту с заверительными реквизитами, а второй остается в инстанции.

Отметим, что, даже если клиент получил отказ ввиду неправильно составленного заявления или недостаточности доказательств, приведенных против юриста, он в установленный срок может повторить попытку подать жалобу неограниченное количество раз.

Процедура рассмотрения жалобы

Как правило, первичным адресатом жалобы является именно адвокатская палата. Сразу после подачи документы отправляются в квалификационную комиссию, где будут рассматриваться не дольше двух месяцев.

Если комиссия действительно выявила нарушения, заключение передается в Совет палаты, который должен принять решение по конкретному адвокату в течение двух месяцев (но не раньше, чем через 10 дней после получения документов – это время отводится на подачу жалоб). Решение совета палаты является окончательным и обжалованию не подлежит.

Отметим, что квалификационная комиссия может прекратить дисциплинарное производство в тех случаях, когда:

• сотрудники пришли к выводу о том, что в действиях подозреваемого не было никаких нарушений;
• истек срок, в течение которого могут быть применены дисциплинарные меры;
• жалоба была отозвана самим автором;
• имело место примирение сторон конфликта;
• нарушение, осуществленное юристом, комиссия признала незначительным.

Если добиться справедливости в адвокатской палате не получилось, защитить свои права гражданин сможет только в суде.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Вячеслав Садчиков Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»

Нарушение адвокатской этики – повод пожаловаться на адвоката. Обращение подается в комиссию по адвокатской этики, суд.

Таблица № 1. Куда жаловаться на адвоката

Куда обратиться	Причины обращения
Адвокатская палата	Жалоба на адвоката за нарушение адвокатской этики, иные некорректные профессиональные действия.
Полиция		Совершение преступлений, правонарушений, мошенничество, угрозы жизни и здоровью, физическое и психологическое насилие.
Прокуратура		Бездействие надзорных инстанций, нарушение закона, прав и свобод.
Суд		Возмещение ущерба, отмена юридического действия.

Адвокат – профессиональный юрист, оказывающий юридическую помощь гражданам и организациям, в частности, представление интересов в суде. Считается свободной профессией, то есть позволяет специалисту открывать собственную практику.

Обязанности адвоката

Российское законодательство вменяет членам адвокатуры соблюдение ряда обязанностей:

• честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами;
• исполнять требования об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно (на отдельных условиях);
• постоянно совершенствовать свои знания самостоятельно и повышать профессиональный уровень в порядке, установленном профессиональными объединениями;
• соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты федерального и регионального уровня, принятые в пределах их компетенции;
• ежемесячно отчислять средства на общие нужды адвокатской палаты в порядке и размерах, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации, а также отчислять средства на содержание адвокатского кабинета, коллегии адвокатов или соответствующего бюро в порядке и размерах, которые установлены этими объединениями;
• страховать риск профессиональной имущественной ответственности.

Жалоба на адвоката: куда подавать и как составлять

Пожаловаться на адвоката может:

• клиент (доверитель) – это может быть физическое, юридическое лицо или группа лиц;
• другой член профессионального объединения;
• при отказе принять поручение без достаточных оснований ‒ лицо, обратившееся за оказанием юридической помощи в порядке ст. 26 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
• вице-президент адвокатской палаты либо лицо, его замещающее;
• государственный орган, уполномоченный в области адвокатской деятельности (Министерство юстиции);
• судебный орган (судья).

Интересно: жалоба на нотариуса.

Куда пожаловаться на адвоката

Если жалоба касается профессиональной деятельности члена адвокатуры, то ее можно подать:

• в адвокатскую палату, ассоциацию, членом которой нарушитель является (нарушение кодекса профессиональной этики).

Если обращение не касается профессиональной деятельности адвоката, то жалобы подается в общем порядке:

• в полицию (мошенничество, совершение преступлений);
• в прокуратуру (нарушение прав и свобод, отказ в рассмотрении жалобы в других инстанциях);
• в суд (нет реакции со стороны надзорных органов, обжалование действий адвоката) – в суд можно обращаться и по жалоба на профессиональную деятельность.

Жалобы на адвокатов в суде рассматриваются в порядке гражданского процесса. Срок исковой давности – 3 года. Если действие попадает под компетенцию административного права, то сроки исковой давности могут отличаться от гражданского.

Внимание: рекомендуется сохранять все документы в процессе взаимодействии с государственными инстанциями. В случае судебного разбирательства, они могут выступить доказательствами.

Что должно содержать заявление

Текст обращения должен содержать элементы:

• полное наименование инстанции, куда подается обращение (если адвокатская палата, то какого субъекта РФ, и так далее);
• ФИО, паспортные данные заявителя, контакты для связи;
• сведения об адвокате, на которого подаётся жалоба;
• суть проблемы и требования заявителя (Прошу…; Требую…;);
• дата составления и подачи жалобы;
• список приложений.

Подать обращения в электронном виде можно на официальных сайтах государственных органов или через портал Госуслуг.

Внимание: бланк с заявлением не примут, если на нем сделаны помарки, зачеркивания; текст не должен содержать нецензурную лексику, сленг, просторечные выражения; информация излагается кратко, логично, без эмоциональной окраски. Правильно составленная жалоба – ключ к быстрому, корректному рассмотрению дела.

Форма актуальна на 2018 год.

Как подать жалобу на адвоката

Жалобу можно подать:

• через онлайн–формы на сайте государственных служб;
• через портал Госуслуг;
• при личном визите в объединения адвокатов, государственные органы;
• отправить жалобу почтой c уведомлением о вручении.

Контакты Федеральной палаты адвокатов РФ:

Интересно: жалоба на следователя.

Дисциплинарное разбирательство

Дисциплинарное разбирательство проводится в адвокатской палате на основании жалобы: нарушение кодекса этики, некорректные юридические действия, бездействие. Порядок подачи жалобы прописан выше.

Результаты дисциплинарного разбирательства:

• отклонение обвинений;
• предупреждение;
• замечание;
• лишение адвокатского статуса.

Если клиента не устроили результаты рассмотрения обращения, то он может обратиться в судебные органы для повторного разбирательства. Но, как правило, вопросы решаются уже на этапе заявления в палату.

Подача искового заявления в суд

Если действия/бездействие адвоката нанесли ущерб, убытки его доверителю или сторонним лица, то можно потребовать компенсации в судебном порядке. Для этого подается иск в районный суд или любой другой суд первой инстанции.

Когда суд первой инстанции вынес решение, у сторон и заинтересованных лиц есть 30 дней для его обжалования. Если апелляция не была подана в течение этого срока, решение вступает в законную силу.

Важно: пропущенные сроки подачи апелляций, кассаций можно восстановить при наличии уважительных причин. Для этого нужно подать заявление в суд.

Сроки рассмотрения обращения

Обращения в адвокатские палаты федерального и регионального уровня рассматриваются в течение 30 календарных дней с момента поступления. В отдельных случаях, когда вскрываются факты, требующие дополнительной проверки, срок может быть продлен.

Государственные инстанции также должны дать ответ на обращение гражданина в течение 30 календарных дней.

Кстати: на письменное и электронное обращение дается официальный ответ на почту заявителя. По устным обращениям дается устный ответ.

Гражданский кодекс РФ.

Гражданский процессуальный кодекс.

Федеральный закон № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

«Кодекс профессиональной этики адвоката»

Куда пожаловаться на адвоката?

Противоправные действия или вопиющее бездействие, противоречащие нормам адвокатской этики, являются поводом для подачи жалобы на адвоката.

О том, куда жаловаться на адвоката, какие причины использовать в качестве основания, как правильно составить жалобу и какие законодательные ссылки в ней использовать, читайте в нашей статье.

Многоканальная бесплатная горячая линия Юридические консультации по уголовному праву. Ежедневно с 9.00 до 21.00 Москва и область: +7 (495) 662-44-36 Санкт-Петербург: +7 (812) 449-43-40

1. Инстанции обращения
2. Перечень обязанностей
3. Кто вправе подать жалобу?
4. Основания для обжалования
5. Структура жалобы
6. Образец
7. Способы подачи
8. Дисциплинарная ответственность
9. Обращение в суд
10. Сколько рассматривается обращение?
11. Законодательная база

Инстанции обращения

Сегодня пожаловаться можно в следующие государственные организации:

• Адвокатская палата. Обращаться с жалобой на адвоката в данную инстанцию целесообразно в случае обнаружения несоблюдения профессиональной этики, проявления халатности и некомпетентности;
• Полиция. Основанием для обращения в данный правоохранительный орган является совершение адвокатом каких-либо преступны х действий, например: мошенничество, психологическое давление (как например, угрозы физической расправы), применение физической силы;
• Прокуратура. Подавать жалобу в этот надзорный орган следует в том случае, когда обращение в предыдущие инстанции не принесет успеха, т. е. бездействие;
• Судебная инстанция. Подается в случае возмещения ущерба, отмены юридических действий и т. д.

Адвокат – юридический работник, предоставляющий профессиональную помощь физическим и юридическим лицам в области, которой специализируется, среди прочего может оказывать полное юридическое сопровождение в судебных органах. Относится к свободным профессиям, т. е. позволяет лицу, занимающейся данным родом деятельности вести частную практику.

Перечень обязанностей

В соответствии с действующим законодательством, профессия юриста подразумевает соблюдение следующих обязанностей:

• Добросовестно, честно и достойно защищать права и интересы своего клиента, используя все существующие (правомерные) в отечественного законодательстве способы и средства;
• Исполнять роль адвоката в уголовном производстве по просьбе дознавателей, предварительных следователей или судей, оказывать бесплатную юридическую помощь (на определенных условиях);
• Регулярно совершенствовать свои профессиональные навыки, повышать ученую степень в установленном порядке;
• Следить за соблюдением профессиональной адвокатской этики, выполнять решения, принятые членами адвокатской палаты федерального и регионального уровней;
• Регулярно перечислять денежные средства (в установленном на муниципальном уровне порядке и размере) на общие потребности адвокатской палаты, помимо этого спонсировать содержание адвокатского кабинета, бюро или коллегии в размере и порядке, регламентированными данными организациями;
• Страховать профессиональный риск имущественной ответственности.

Кто вправе подать жалобу?

Правом на обжалование действий адвоката обладают следующие категории граждан:

• Клиент. Им может быть как физическое, так и юридическое лицо (группа лиц);
• Коллега (другой юрист);
• Лицо, которое обратилось за юридической помощью на основании статьи 26 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»;
• Вице-президент палаты адвокатов или его заместитель;
• Уполномоченный представитель государственной власти (из Министерства юстиции);
• Представитель судебной инстанции (судья).

Основания для обжалования

Если причиной подачи жалобы на адвоката стали его профессиональные погрешности, она может быть адресована:

• В палату адвокатов или профессиональное объединение, членом которого и является адвокат, допустивший профессиональное правонарушение (этического характера).

Если же причиной обжалования действий адвоката становятся не его противоправные действия, касающиеся кодекса профессиональной этики, а нарушения общего порядка, претензионное ходатайство направляется в одну из следующих инстанций:

• Полицию (какие-либо мошеннические действия, преступные деяния);
• Прокуратура (отказ в рассмотрении жалобы в других инстанциях, ущемление прав и свобод);
• Судебная инстанция (бездействие со стороны правоохранителей и надзирателей, к которым изначально направлялась жалоба). Пожаловаться в данную инстанцию допускается и в случае обнаружения нарушений профессиональной этики.

Рассмотрение жалобы на адвоката в судебной инстанции происходит в рамках гражданского процесса. Срок исковой давности, при этом, составляет три года. Если характер противоправности попадет под компетенцию административного кодекса, срок исковой давности изменится.

Подавая жалобу, рекомендуется сохранить на руках её ксерокопию. Впоследствии, в случае обращения в правоохранительные органы, она может пригодиться в качестве доказательства попытки урегулирования ситуации на досудебном уровне.

Структура жалобы

Несмотря на отсутствие законодательно установленной формы жалобы на судью, при её составлении следует учитывать следующие структурные и содержательные особенности:

• Шапка. В ней прописывается следующая информация: полное наименование органа, в который подается жалоба, реквизиты заявителя (фамилия, имя, отчество, адрес проживания, паспортные серия и номер, контактная информация (телефон или электронная почта). В этой же части указывается информация об адвокате, неправомерные действия которого и хочет оспорить заявитель;
• Далее, посередине, указывается название документа – «Заявление» или «Жалоба»;
• Основная часть. В ней описывается причина подачи жалобы, какие именно неправомерные действия совершал адвокат и какие статьи российского законодательства это подтверждают;
• Требования. Здесь, со ссылкой на те же статьи законодательства, излагается прошение по отношению к органу, в которую подается жалоба. Указывать требования рекомендуется со слов «На основании…статьи …требую» или «Прошу привлечь к ответственности…»;
• Перечень прилагаемой документации. Здесь, в виде списка, перечисляются все имеющиеся на руках материалы, подтверждающие изложенное в основной части ходатайства;
• В самом конце проставляется дата подачи составления жалобы, а также личная подпись и её расшифровка.

Что касается способа подачи жалобы, то сделать это можно как в ходе личного визита в выбранное учреждение, так и в онлайновом варианте (подача через онлайн приемную на официальном портале организации, либо воспользовавшись порталом Государственных услуг).

Образец

Способы подачи

На сегодняшний день подать жалобу можно одним из следующих способов:

• В электронной форме, составив обращение в онлайн-приемной на официальном портале учреждения;
• В электронной форме, воспользовавшись порталом государственных услуг;
• В ходе личной явки в выбранное учреждение;
• Почтой России, заказным письмом с описью вложений и уведомлением о получении.

Дисциплинарная ответственность

Процедура привлечения к дисциплинарной ответственности осуществляется работниками адвокатской палаты по факту поступления жалобы на адвоката, в которой говорится о нарушении кодекса профессиональной этики, противоправных действиях или проявлении бездействия в ситуации, требующей обратного подхода.

Итогом дисциплинарного разбирательства может стать:

• Вынесение предупреждения;
• Отказ в удовлетворении требований о наказании адвоката ввиду отсутствия должных оснований;
• Вынесение замечания;
• Лишение адвоката его статуса и всех сопутствующих его должности привилегий.

В случае отказа в удовлетворении требований ходатайства, заявитель может оспорить данное решение, обратившись с жалобой в вышестоящую инстанцию, коей является суд.

Обращение в суд

Если неправомерные действия или бездействие адвоката нанесли материальный или моральный вред клиенту или третьему лицу, можно вытребовать соответствующую компенсацию через суд. Для этого нужно обратиться в районный или другой суд, предварительно составив исковое заявление установленной формы.

Стандартное исковое заявление должно содержать следующую информацию:

• Полное наименование суда, куда подается исковое ходатайство;
• Реквизиты стороны ответчика;
• Описание неправомерной деятельности адвоката, перечисление имеющейся документации, подтверждающей это, ссылки на конкретные законодательные нормативно-правовые акты;
• Требования. Излагая конкретные прошения, следует подкреплять их подходящими статьями закона, которые подтверждают правомерность их выдвижения;
• Дата составления иска, личная подпись истца и расшифровка;
• Перечень прилагаемой документации.

После того, как суд первой инстанции вынесет решение по факту поданного иска, сторонам дается 30 суток на его обжалование. Если в течение этого срока никто не предпринимает попытки оспаривания, решение вступает в законную силу.

В отдельных случаях допускается восстановление сроков обжалования.

Сколько рассматривается обращение?

Жалоба, поданная в палату адвокатов, должна рассматривается в течение срока, не превышающего 30 суток с момента ее поступления и регистрации. В некоторых случаях этот срок может несколько затянуться, однако в этом случае заявитель должен получить соответствующее уведомление.

Ответ на поданное ходатайство может предоставляться как в письменном, так и устном виде.

Законодательная база

При изложении требований в жалобе рекомендуется ссылаться на одну из следующих областей права:

• Гражданский кодекс Российской Федерации;
• Гражданский процессуальный кодекс РФ;
• Кодекс профессиональной этики;
• Федеральный закон №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

Порядок подачи жалобы на действие (бездействие) адвоката и привлечения его к дисциплинарной ответственности

Порядок привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности регламентируется разделом II Кодекса профессиональной этики адвоката «Процедурные основы дисциплинарного производства».

Лицо, полагающее, что адвокат своими действиями (бездействием) нарушил законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре, Кодекс профессиональной этики адвоката, а именно: не исполнил либо ненадлежащим образом исполнил свои обязательства перед доверителем; не исполнил решение органов адвокатской палаты; его проступок порочит его честь и достоинство, умаляет авторитет адвокатуры, вправе обратиться с соответствующей жалобой в совет адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в реестр адвокатов которого внесены сведения о данном адвокате.

Поводами для возбуждения дисциплинарного производства являются:

— жалоба, поданная в адвокатскую палату другим адвокатом, доверителем, а равно — при отказе адвоката принять поручение без достаточных оснований — жалоба лица, обратившегося за оказанием юридической помощи в порядке статьи 26 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;

— представление, внесенное в адвокатскую палату вице-президентом адвокатской палаты, либо лицом, его замещающим;

— представление, внесенное в адвокатскую палату органом государственной власти, уполномоченным в области адвокатуры;

— обращение суда (судьи), рассматривающего дело, представителем (защитником) по которому выступает адвокат, в адрес адвокатской палаты.

Жалоба, представление, сообщение признаются допустимыми поводами к возбуждению дисциплинарного производства, если они поданы в письменной форме и в них в обязательном порядке должны быть указаны следующие сведения:

1) наименование адвокатской палаты, в которую подается жалоба, вносятся представление, сообщение;

2) фамилия, имя, отчество адвоката, подавшего жалобу на другого адвоката, принадлежность к адвокатской палате и адвокатскому образованию;

3) фамилия, имя, отчество доверителя адвоката, его место жительства или наименование учреждения, организации, если они являются подателями жалобы, их место нахождения, а также фамилия, имя, отчество (наименование) представителя и его адрес, если жалоба подается представителем;

4) наименование и местонахождение органа государственной власти, а также фамилия, имя, отчество должностного лица, направившего представление либо сообщение;

5) фамилия и имя (инициалы) адвоката, в отношении которого ставится вопрос о возбуждении дисциплинарного производства;

6) конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось нарушение им требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката;

7) обстоятельства, на которых лицо, обратившееся с жалобой, представлением, сообщением, основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

Лицо, требующее привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности, должно указать на конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось нарушение им требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката.

Не являются допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства жалобы, обращения, представления лиц, основанные на действиях (бездействии) адвоката (в том числе руководителя адвокатского образования, подразделения), не связанные с исполнением им требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката, а также жалобы и обращения других адвокатов или органов адвокатских образований, возникшие из отношений по созданию и функционированию этих образований.

Обращения должны содержать личную подпись заявителя. В противном случае обращение признается анонимным и не подлежат рассмотрению.

После поступления в адвокатскую палату жалобы, представления, обращения, соответствующих указанным выше требованиям, в течение 10 дней с момента их получения, принимает решение о возбуждении либо об отказе в возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката. В необходимых случаях президентом адвокатской палаты либо лицом, его замещающим, указанный срок может быть продлен до одного месяца.

Основания для отказа в возбуждении дисциплинарного производства:

1) обращение подано лицом, не имеющим права ставить вопрос о возбуждении дисциплинарного производства;

2) обращения основаны на действиях (бездействии) адвоката, не связанных с нарушение им требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката;

3) на момент поступления обращения прошло более 6 месяцев с момента обнаружения проступка адвоката, не считая времени болезни адвоката либо нахождения его в отпуске, или более двух лет с момента совершения адвокатом предполагаемого нарушения;

4) в обращении отсутствует обязательная информация (нарушены требования п. 2 ст. 20 Кодекса);

5) ранее состоялось решение совета адвокатской палаты по дисциплинарному производству с теми же участниками по тому же предмету и основанию.

6) ранее состоялось решение совета адвокатской палаты о прекращении дисциплинарного производства по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 25 Кодекса профессиональной этики адвоката.

В случае принятия решения о возбуждении дисциплинарного производства, лицо, направившее жалобу, представление, обращение, становится участником дисциплинарного производства и наделяется следующими правами и обязанностями, предусмотренными Кодексом профессиональной этики адвоката:

1) знакомиться со всеми материалами дисциплинарного производства, делать выписки из них, снимать с них копии, в том числе с помощью технических средств;

2) обращаться к квалификационной комиссии и совету с просьбой принять решение о полностью или частично открытом разбирательстве в соответствующем органе;

3) до принятия решения советом отозвать жалобу, представление, обращение либо примириться с адвокатом;

2) участвовать в заседании квалификационной комиссии и совета адвокатской палаты лично и (или) через представителя;

3) давать по существу разбирательства устные и письменные объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства об отложении разбирательства для ознакомления с вновь представленными материалами;

4) знакомиться с протоколом заседания и заключением комиссии, протоколом заседания совета палаты;

5) в случае несогласия с заключением комиссии представить совету свои возражения и(или) объяснения.

Разбирательство в квалификационной комиссии осуществляется в пределах тех требований и по тем основаниям, которые изложены в жалобе, представлении, обращении. Изменение предмета и (или) основания жалобы, представления, обращения не допускается.

По результатам рассмотрения дисциплинарного производства к адвокату могут быть применены следующие меры дисциплинарной ответственности:

замечание;
предупреждение;
прекращение статуса адвоката.

Возможность обжалования решения совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации в органы Федеральной палаты адвокатов России действующим законодательством и Кодексом профессиональной этики адвоката не предусмотрена.

Обращаем внимание, что законодательством не предусмотрено право квалификационной комиссии и совета палаты рассматривать претензии и требования лица, обращающегося с жалобой, по поводу размера и возврата уплаченных адвокату денежных средств в качестве вознаграждения. Требования о возврате полностью или частично вознаграждения, оплаченного доверителем адвокату в рамках оказания юридической помощи, могут быть разрешены только путем обращения с исковым заявлением в суд в порядке гражданского судопроизводства.

Дата актуальности материала: 22.02.2020