Жалоба на бездействие сотрудников полиции

Содержание

Образец жалобы на бездействие сотрудников МВД России, выразившееся в непроведении проверки по заявлению

от адвоката АБ “Антонов и партнеры” Драгунова М. Е., рег. № 63/3215 в реестре адвокатов Самарской области
Адрес для корреспонденции: 443080, г. Самара, проспект Карла Маркса, д. 192, оф. 619,
тел. 8-927-734-08-16
адрес эл. почты: lawyer. [email protected]. com

В защиту интересов подозреваемого ФИО2, ДАТА1 г. р.

Жалоба

04.02.2021 адвокатом Драгуновым М. Е. было подано заявление о проведении проверки в отношении сотрудников полиции (оперуполномоченных ОУР) ОП НОМЕР1 УМВД России по г. Самаре по факту незаконных действий отношении ФИО2, возбуждении уголовного дела и привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.
Поводом для подачи заявления явилось то, что неизвестные сотрудники ОП НОМЕР1 УМВД России по г. Самаре незаконно задержали ФИО2, угрожали ему предметом, похожим на оружие, высказывали оскорбления и угрозы, применяли физическую силу, изъяли личные вещи (одежду) и образцы для сравнительного исследования без какого-либо документального оформления. Сотрудники полиции заставляли ФИО2 признаться в преступлении, которого он не совершал, говоря, что они сделают все, чтобы молекулярно-генетическая экспертиза была против него, и он был осужден за преступления.
При этом, постановлением судьи Кировского районного суда г. Самары Градусовой С. Ю. от 01.02.2021 г. в удовлетворении ходатайства следователя об избрании ФИО2 меры пресечения в виде заключения под стражу, а также продления срока задержания было отказано, в связи с тем, что его причастность к данному преступлению не установлена. После чего ФИО2 сразу же отпустили. В этот же день следователем было вынесено постановление о его освобождении.
Таким образом, в действиях сотрудников усматривается явная заинтересованность в исходе уголовного дела и привлечения ФИО2 к уголовной ответственности любыми способами, в том числе незаконными.
Для подачи заявления ФИО2 и его защитник — адвокат Драгунов М. Е. 04.02.2021 днем приехали в здание, где находится ОРЧ УСБ ГУ МВД России по Самарской области. К ним спустился дежурный сотрудник. Тот факт, что они приезжали в здание ОРЧ УСБ ГУ МВД России по Самарской области, может быть подтвержден записями с камер видеонаблюдения, а также записями в книге учета посещений, где были зафиксированы паспортные данные ФИО2 и данные из удостоверения адвоката Драгунова М. Е..
Дежурный сотрудник ОРЧ УСБ ГУ МВД России (свое имя и звание он не назвал) отказался принимать заявление отобрать объяснения, обосновав неблагоприятной эпидемиологической обстановкой и ограничительными мерами в связи с распространением коронавирусной инфекции. Он объяснил, что заявление и объяснения нужно опустить в ящик обращений в ОРЧ УСБ ГУ МВД России, который был выполнен из прозрачного пластика. Корреспонденция забирается из ящика один или два раза в день, и с ФИО2 и его защитником свяжутся по телефону.
Однако ни 04.02.2021, ни в последующие дни ни с ФИО2, ни с адвокатом Драгуновым М. Е. никто так и не связался.
05.02.2021 днем ФИО2 и его защитник — адвокат Драгунов М. Е. повторно приехали в здание, где находится ОРЧ УСБ ГУ МВД России по Самарской области, чтобы узнать о принятом по заявлению решении. К ним также спустился дежурный сотрудник, уже другой. Тот факт, что они приезжали в здание, где находится ОРЧ УСБ ГУ МВД России по Самарской области, может быть подтвержден записями с камер видеонаблюдения, а также записями в книге учета посещений, где были зафиксированы паспортные данные ФИО2 и данные из удостоверения адвоката Драгунова М. Е.. Подойдя к ящику, они увидели, что поданное ими заявление вместе с объяснениями все еще лежит там, и его никто не забрал.
В ответ на вопрос, почему документы не забрали, дежурный сотрудник (свое имя и звание он не назвал) пояснил, что письма не забирали и что с ними свяжутся на следующей неделе.
настоящий момент ответ на заявление так и не поступил. Объяснения у ФИО2 отобраны не были, ни о какой проверке по данному заявлению сторона защиты уведомлена не была.
05.02.2021 адвокатом Драгуновым М. Е. также был совершен звонок на телефон доверия ГУ МВД РФ, где было сообщено о противоправных действиях сотрудников (оперуполномоченных ОУР) ОП НОМЕР1 УМВД России по г. Самаре.
03.03.2021, то есть спустя практически месяц, адвокату Драгунову М. Е. позвонил сотрудник УМВД РФ по Самарской области и сообщил, что по его сообщению на телефон доверия проводится проверка.

Согласно ст. ст.9,10,12 Федерального закона “О порядке рассмотрения обращений граждан РФ”, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место.
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости — с участием гражданина, направившего обращение;
2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона;
5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Согласно п. п.16,17 Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов РФ, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных ч.1.1 ст.16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников (утв. постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 №840), по результатам рассмотрения жалобы в соответствии с ч.7 ст.11.2 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» уполномоченный на ее рассмотрение орган, предоставляющий государственную услугу, многофункциональный центр, привлекаемая организация, учредитель многофункционального центра принимают решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, привлекаемой организации, учредителя многофункционального центра.
При удовлетворении жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, многофункциональный центр, привлекаемая организация, учредитель многофункционального центра принимают исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме. В случае если жалоба была направлена способом, указанным в п. п.»в» п.6 Правил, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.
На основании изложенного и руководствуясь положениям законодательства,

П Р О Ш У:

Признать должностных лиц сотрудников ОРЧ УСБ ГУ МВД России по Самарской области, выразившееся в непроведении проверки по заявлению ФИО2 незаконным;
Провести проверку по факту указанного бездействия и привлечь виновных лиц к ответственности;
Обязать должностных лиц ОРЧ УСБ ГУ МВД России по Самарской области уведомить о том, где находится материал по проверке заявления ФИО2, а также о решении, принятом по результатам указанной проверки.

Приложения:
копия заявления от 04.02.2021;
копия объяснений ФИО2 от 04.02.2021;
копия удостоверения адвоката;
копия ордера адвоката.

Защитник ФИО2______________ адвокат Драгунов М. Е.

Здесь и далее в целях соблюдения адвокатской тайны имена и фамилии участников дела изменены

Дата актуальности материала: 05.03.2021

Прокурор разъясняет — Прокуратура Свердловской области

Нередко граждане сталкивались с незаконными действиями сотрудников полиции. К наиболее распространенным нарушениям можно отнести отказ в приеме заявлений, необоснованное принятие процессуальных решений.

В соответствии со статьей 53 Федерального закона «О полиции» действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы гражданина, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской Федерации либо в суд.

Если в действиях сотрудников полиции усматриваются признаки преступления (например, злоупотребление должностными полномочиями), то гражданину необходимо обратиться с письменным заявлением в органы Следственного комитета. При этом заявление должно содержать указание на то, что заявитель предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложный донос по ст.306 Уголовного кодекса Российской Федерации.

По общим правилам жалоба подается в письменном виде за личной подписью заявителя или за подписью его законного представителя (родителей несовершеннолетних), либо представителя по доверенности. Жалоба должна содержать: наименование органа, куда она подается, или сведения о должностном лице (фамилия, имя, отчество, должность), сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, место жительства), сведения о сотрудниках полиции, допустивших противоправные действия.

В жалобе кратко излагается суть обращения, описываются действия сотрудников полиции, указывается, какие именно права, свободы и законные интересы гражданина эти действия или бездействие нарушили.

Действия (бездействия) и решения органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа, при проведении доследственной проверки или при производстве по уголовному делу, могут быть обжалованы в установленном уголовно-процессуальным законодательством порядке только участником уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой проводимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.

Необходимо отметить, что сроки обжалования незаконных действий сотрудников полиции, в том числе и при вынесении незаконных процессуальных решений, действующим уголовно-процессуальным законодательством не установлены, либо представители заявителей в том числе адвокаты.

Вместе с тем, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст.30.3 КоАП РФ, может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившие же в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы только в порядке надзора.

Прокуратура Дзержинского района г. Нижнего Тагила

Прямая ссылка на материал

Вконтакте
LiveJournal

Прокуратура
Свердловской области

Прокуратура Свердловской области

Дата публикации:

12 мая 2017, 15:55

Порядок обжалования действий сотрудников полиции

Прокуратура Дзержинского района г. Нижнего Тагила

Как написать жалобу на бездействие сотрудников полиции

Представители правоохранительных органов часто бездействуют и не реагируют на обращения с заявлением или просьбой о помощи в том или ином деле. В таком случае необходимо знать, как написать жалобу на бездействие сотрудников полиции и тем самым подстегнуть работников правоохранительных органов к действию. Ниже рассмотрим, что делать в таких ситуациях, куда обращаться для получения помощи, как действовать после подачи и в случае отказа рассмотрения.

Подробнее про жалобу

Официально жалоба на бездействие сотрудников полиции — документ , составляемый в письменной форме с указанием неправомерных действий или их отсутствия со стороны правоохранительных структур. В таком документе граждане заявляют о несправедливости и невыполнении полицейскими своих прямых обязанностей. С учетом ситуации жалоба может подаваться представителям разных уровней контроля, начиная с начальника, заканчивая УСБ или Прокуратурой.

В каких ситуациях можно подать жалобу

При оформлении такого документа важно иметь основания и указать их в «теле» бумаги. Человек имеет право оформить жалобу, если полицейский:

Не представился по форме, не озвучил ФИО и не передал для рассмотрения удостоверение. Это обязательно, если в роли инициатора общения выступает именно представитель полиции.
Применяет во время общения мат или оскорбляет человека.
Требует выполнения каких-либо действий, не имея на то прав и оснований. К примеру, проводит проверку документов без пояснений.
Досматривает или обыскивает помещение без наличия разрешающих документов.
Требует денежное вознаграждение за выполнение или невыполнение каких-либо действий.
Незаконно задерживает или удерживает человека за решеткой.
Ничего не предпринимает, когда обязан это делать.

Один из способов воздействия на таких работников — оформление жалобы на бездействие сотрудников полиции и ее передача в вышестоящую структуру. Теоретически обращение можно написать и при наличии других оснований, но тогда заявитель должен обосновать позицию.

Куда можно обращаться

Многие делают ошибку с выбором места обращения и сразу пишут жалобу на бездействие сотрудников полиции в УСБ или Прокуратуру. Такие действия ошибочны, ведь для достижения результата лучше следовать иерархии. Начать необходимо с руководителя, а дальше идти по цепочке — ОМВД города/района, а далее области, УСБ, Прокуратура, Совет МВД и т. д. Как вариант, стоит обратиться в общественные организации или отправить дело в суд. Последний вариант актуален, когда в результате пассивности правоохранителей возникли последствия в виде морального и материального вреда. Ниже рассмотрим тонкости обращения в разные органы.

В Прокуратуру

Распространенный вариант — жалоба в Прокуратуру на бездействие сотрудников полиции для защиты интересов. Этот орган создан для решения именно таких задач, поэтому заявление гражданина является правомерным. При оформлении документа необходимо указать:

сведения о Прокуратуре (название, адрес) и отправителе (ФИО)
прописка, телефон и почта заявителя
причины, побудившие написать жалобу на бездействие сотрудников полиции
перечисление нарушенных полицейскими прав
обоснования ситуации
список прикладываемой документации (фото, видео)
указание даты и подпись

По правилам жалобу на бездействие сотрудников полиции в Прокуратуру нужно подавать после УСБ (управления собственной безопасности). Пропускать этот шаг не рекомендуется. Если заявитель не указывает данные, заявление не рассматривается. Передача осуществляется лично после записи на прием, через официальный сайт (онлайн) или по почте.

В суд

Перед обращением в судебный орган важно отыскать образец искового заявления на бездействие сотрудников и использовать его для оформления иска. Структура обращения мало отличается от той, что характерна при обращении в Прокуратуру. Разница в том, что в иске отсутствуют сведения по ответственному лицу. Если суд принимает заявление к рассмотрению, он сам определяет причастных и приглашает интересующих его лиц явиться на заседание для разбирательств. Для решения вопроса в свою пользу рекомендуется пригласить юриста, специализирующегося на таких задачах. По правилам иск подается в суд того региона, где базируется полицейское отделение (то, в котором работает «проблемный» сотрудник).

В УСБ

Распространенный вариант — обращение в управление собственной безопасности УСБ и передача жалобы на бездействие сотрудников полиции. При оформлении документа применяется произвольная форма. Главное, чтобы в «тело» попали следующие сведения — информация о заявителе и ответственном лице, а также описание обстоятельств.

После передачи документа необходимо получить расписку о его приемке или поставить пометку на втором варианте. Так проще доказать факт подачи жалобы на бездействие сотрудников полиции в УСБ (отдел безопасности). Для надежности заявление можно параллельно написать в Прокуратуру, прописав сделанные ранее шаги в «теле» документа. В таком случае вероятность приемки заявления возрастает.

Обращение в УСБ подается тремя путями:

Телефон горячей линии. Для жителей РФ действуют единые номера 495-66-707-30 и 8-800-22-274-47. По правилам ведется автоматическая запись разговоров, что подтверждает факт подачи жалобы. В крайнем случае, можно набрать 02 и попросить соединения с УСБ.
Почтовое отправление. Если связаться по номеру телефона не удалось, можно отправить жалобу почтой. Для этого формируется письмо с описанием ситуации и направляется по следующему адресу в столице — ул. Садовая Спасская, дом ½. Индекс — 107072. Как вариант, бумага направляется в местное управление, а его адрес можно уточнить в МВД.
Онлайн — через официальный сайт МВД.

Человек сам выбирает, какой из вариантов подходит в большей степени. Ответ приходит на адрес электронной почты, если он был указан, или передается лично.

В СПЧ при президенте

Этот вариант применяется, если иные способы не возымели действие или человек не знает, куда еще подать жалобу на бездействие сотрудников полиции. При написании заявления важно обосновать позицию, передать пакет документов, выступающих в роли доказательств. Несмотря на загруженность такого органа, на практике нередко принимается положительное решение в пользу заявителя, поэтому игнорировать такой способ не стоит.

К руководству

Юристы рекомендуют начинать с первого уровня и написать обращение начальнику ОВД. Это актуально при нарушении или неисполнении сотрудником профессиональных обязанностей. Руководитель по условиям ФЗ №342 обязан запустить служебную проверку, а при подтверждении указанных фактов наказать работника лишением звания, выговором или другим методом воздействия. Минус в том, что большинство руководителей не торопятся давать ход таким делам, поэтому человеку приходится обращаться выше.

Другие варианты

Выделяются и другие места, куда можно подать жалобу на бездействие сотрудников полиции. Дополнительные варианты:

Территориальный орган МВД. Эффективность запроса зависит от загруженности отделения. Чаще всего такие обращения рассматриваются оперативно. Что касается результатов, они больше зависят от начальства.
Совет МВД РФ. Это общественная организация, которая контролирует работу органов МВД и может наказать сотрудников за бездействие при наличии жалобы. Заявление необходимо писать непосредственно на председателя. Оно подается через официальный сайт МВД, по телефону колл-центра 8-800-25-085-02 или почтой.
Общественная палата. Задача структуры состоит в регулировании всех конфликтных ситуаций, произошедших при участии государственных органов, в том числе полиции. Жалоба оформляется в произвольной форме и направляется лично, заказным письмом или в Интернете.

Некоторые люди обращаются в ФСБ. Делать это нет смысла, ведь задача этого органа состоит в решении иных задач. Это организация не контролирует полицию или иные структуры.

Как подать жалобу

Выше мы разобрались, куда подать жалобу на бездействие сотрудников полиции. Вариантов у заявителя достаточно, что позволяет защитить право гражданина РФ и наказать неисполнительного правоохранителя. Обращение передается одним из трех путей:

Персонально. Человек приходит в интересующий орган и передает документ в приемную или канцелярию.
Почтой. Удобный вариант — отправить заявление в письменном виде. При выборе такого варианта важно получить отметку о получении.
В электронной форме. Как вариант — оформление обращения через официальный сайт соответствующей структуры.
Устно — по телефону или под запись.

Вне зависимости от выбранного способа обращение должно составляться с учетом действующих правил. Если жалоба ранее подавалась в конкретный орган по аналогичным причинам, бумагу рассматривать не будут. Для ускоренного рассмотрения рекомендуется приносить документ лично. При обращении в суд рекомендуется привлечь для помощи адвоката.

Составление документа

Не менее важный момент — как написать жалобу на бездействие сотрудников полиции. Вне зависимости от органа, куда пишет человека, подходы почти идентичные. В состав документа входят элементы:

Вводная часть. Указываются сведения о заявителе и структуре, куда подается бумага. Необходимо прописать имя, место службы, название должности. Потребуются данные и самого заявителя — ФИО, адрес, номер для связи.
Название — Жалоба.
Описание. Рассмотрение ситуации с подробным уточнением сложившихся обстоятельств — место, время, сведения о правоохранителе. Чем точнее сведения, тем лучше.
Прошение. Указываются меры воздействия к нарушителю, которые необходимы, по мнению заявителя. Позиция требует обоснования.
Список документов и доказательной базы к делу.
Заключение — дата и подпись.

Обращение не принимается, если в нем нет сведения о жалующемся человеке или документ повторяет ранее написанный. Кроме того, отклоняется жалоба с ошибками, недостоверной информацией или угрозами.

Дальнейшие действия

После передачи жалобы можно дублировать ее и передать в другой уполномоченный орган. Периодически обращайтесь в структуру, куда оформлено обращение, и уточняйте о судьбе заявления.

Процедура рассмотрения жалобы

На изучение документа и принятие решения дается не больше 15-30 дней. По окончании этого срока дается ответ на заявление в виде письма или по e-mail. При выборе способа оповещения заявителя используются данные, которые были указаны в обращении.

Действия в случае отказа

Если вышестоящий орган отказал в рассмотрении дела, можно пойти дальше и направить жалобу в вышестоящий орган. К примеру, если в территориальном отделении полиции не отреагировали, стоит обратиться в Прокуратуру, а далее — в суд. Если отказал и судебный орган, необходимо идти дальше — в областную структуру и т. д.

Ответы на вопросы

В завершение разберем ряд важных моментов, которые не были рассмотрены в статье. Вопросы и ответы:

Кто может быть автором письма? Любой человек, права которого были нарушены.
Как долго вопрос рассматривается в Прокуратуре? При обращении в этот орган придется подождать около 30 дней с момента регистрации письма.
Могут ли отказать в приеме жалобы? Это возможно только в том случае, если орган не занимается решением таких вопросов, например, когда заявление принесено ФСБ.

Каждый гражданин РФ имеет право на защиту со стороны правоохранителей. Если они отказываются выполнять свою работу, их ждет наказание.

Резюмируем

Зная, как и куда написать жалобу, любой человек может пресечь бездействие сотрудников полиции и заставить их выполнять свою работу. При выборе контролирующего органа лучше начинать с низов, а уже после обращаться дальше по иерархии — в Прокуратуру, суд или общественные организации. Для получения лучших результатов стоит привлечь к работе юриста, который поможет оформить жалобу и пройдет весь путь с клиентом.

Консультация юриста по написанию жалобы на сотрудника полиции доступна на сайте БЕСПЛАТНО:

Делитесь информацией с друзьями в социальных сетях. А также подписывайтесь на наши соц. сети (ссылки в профиле)

Оцените статью:

[Всего голосов: 0 Средняя оценка: 0]