Жалоба на курение в подъезде

Разрешено ли курить возле подъезда?

Курение – одна из глобальных проблем современного общества. Курильщики доставляют массу проблем как тем, кто периодически и сам не прочь подышать табачным дымом, так и тем, кто полностью свободен от столь пагубной привычки.

Но вот одна из самых спорных и злободневных проблем – это курение возле подъезда.

Жители 1 и 2 этажей знают не понаслышке: 2-3 курильщика на скамейке возле входа в подъезд способы «удушить» своим дымом минимум парочку квартир, сделав невозможным открытие окон в жаркое время.

Что же делать тем, кому мешает табачный дым возле подъезда? Попробуем разобраться.

Что говорит закон?

Ограничения для курильщиков установлены в федеральном законе №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от 23.02.2013 года.

«Запретным» местам для курения посвящена статья 12 указанного закона, которая гласит:

Как видим, в статье однозначно запрещается курение на лестничных клетках, в лифтах и в самом подъезде – об этом нам однозначно говорит п. 10 части 1 указанной статьи.

За нарушение грозит ответственность по ст. 6.24 КоАП РФ со штрафом от 500 до 1500 рублей по части первой – за курение в запрещенных местах и от 2 до 3 тысяч рублей по части 2- за курение на детских площадках.

Но территория вблизи подъезда не относится к общедомовому имуществу – это прилегающая территория! Если только такой запрет не установлен муниципалитетом – часть 6 ст. 12 ФЗ-15 делегирует региональным властям такое право. Конкретно в нашем регионе таких ограничений НЕТ.

В случаях, если территория подъезда примыкает к детским площадкам, учебным заведениям (детским садам), то курить теоретически можно, не заходя на территорию таких учреждений/объектов.

При этом конкретных расстояний для тех или иных объектов в законе не прописано – лишь в п. 4, касающееся входа в вокзалы и иные объекты транспортной инфраструктуры, указано значение «…в 15 метров от входа…». На остальные же объекты – детские площадки и т. д. – данная норма не распространяется.

В нашей республике принял Закон УР от 08.04.2019 N 13-РЗ «Об установлении дополнительных ограничений курения табака в отдельных общественных местах на территории Удмуртской Республики и о внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» (принят Государственным Советом УР 26.03.2019).

Он расширяет ограничения, установленные федеральным законодательством, и запрещает курение в следующих местах:

1) на расстоянии менее пяти метров от входов в помещения, занимаемые государственными органами, органами местного самоуправления;

2) на расстоянии менее пяти метров от входов в помещения, предназначенные для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания;

3) на остановках общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, а также на расстоянии менее пяти метров от них;

4) в подземных и крытых надземных пешеходных переходах;

5) в местах проведения культурно-массовых, зрелищно-развлекательных, спортивных, физкультурно-оздоровительных и иных массовых мероприятий, под которыми понимаются массовые мероприятия, проводимые в общественных местах (на улицах, площадях, в парках, скверах, у водоемов и на других территориях, специально не предназначенных для этого), определенные таковыми муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, в которых установлены дата, время и границы мест проведения таких мероприятий, во время их проведения;

6) в зонах рекреационного назначения, в том числе в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

Альтернативное мнение часто можно услышать от противников курения со ссылкой на часть 1 ст. 36 ЖК РФ, устанавливающей право собственности жильцов МКД на земельный участок. Но, увы, это лишь домыслы: закон №15-ФЗ запрещает курение лишь «в общедомовых помещениях» и не более.

Здесь видится лишь два пути:
1. Договориться;
2. Обращаться в суд.

Лучшее решение – взаимный договор

Поскольку в курении возле подъезда и в противодействии ему наверняка заинтересован ни один человек, самым простым и адекватным решением будет проведение собрания жильцов дома или подъезда с определением и обустройством мест для курения.

Кстати, статья 12 того закона, а именно ее вторая часть допускают организацию мест для курения как на воздухе, так и в изолированных помещениях – по решению собственников. Получается, что просто так взять и запретить курить возле подъезда никто не может. Но как быть, если курение вблизи подъезда в прямом смысле «отравляет жизнь» — ведь никто не вправе создавать дискомфорт жильцам дома, даже другие собственники?

Увы, на практике такое решение часто обрастает проблемами:
• Кто будет платить за обустройство? Нужно организовать лавочку, урну, повесить знак «место для курения». Курильщики по закону не обязаны уходить от подъезда, а «противники курения» не хотят оплачивать чужие дурные привычки.
• Где выбрать удобное всем место? Идти на другой конец двора курильщики не захотят, а ближе некурящие их видеть так же не горят желанием.

Если одна из сторон пойдет на принцип – никакого договора не будет. Да и воздействовать на курящих возле подъезда в оперативном режиме не выйдет: даже вызванный участковый никаких мер принять не сможет.

Практика о привлечении к административной ответственности за курение возле подъезда однозначна – ее просто нет.

В банке судебных решений ГАС «Правосудие» по ст. 6.24 часть 1 КоАП РФ можно найти десятки пересмотренных в апелляции дел об административных правонарушениях за курение в подъезде и ни одного — за курение возле подъезда. И кстати – определенные жильцами места для курения в нарушение закона не уберегут курильщика от ответственности.

Яркий пример – дело №12-198/2017 Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края. Привлекаемое лицо курило на лестничной площадке, которую жильцы дома отвели «для курения», но суд не принял данные доводы во внимание, поскольку выделение места для курения произведено с нарушением, и оштрафовал курильщика. Выдержка из судебного решения прилагается.

Но это не означает, что возле подъезда можно безнаказанно дымить! Привлечь к административной ответственности таких курильщиков нельзя, однако можно обратиться в суд, где доказывать факт нарушения прав в порядке гражданского судопроизводства. Впрочем, о перспективах данной категории дел читайте далее.

Как избавиться от курильщиков возле подъезда через суд?

Если ваши права на чистый воздух грубо нарушаются курильщиками возле подъезда, то вы вправе подать иск в суд и доказать данный факт в судебном порядке. Звучит просто, но вот реализовать такое на практике очень и очень непросто.

Вы должны доказать, что:
• Курение возле подъезда доставляет вам дискомфорт или угрожает вашему здоровью;
• Имеющиеся у вас заболевания исключают вдыхание табачного дома;
• Табачный дым негативно влияет на детей, особенно если окна детской выходят в сторону подъезда;
• Конфигурация квартиры исключает возможность уберечься от дыма (отсутствует кондиционер, невозможно открыть окно в другой комнате и т. д.).

И самое главное: вы должны доказать, что иным способом избежать контакта с табачным дымом вы не можете.

При этом иск придется подавать именно к каким-то конкретным курильщикам – например, курящим соседям. Даже если вы их засудите и обяжете отказаться от курения, мимо проходящий человек вполне себе спокойно покурит на «вашей» лавочке и… ничего с ним сделать будет нельзя!

Судебная практика: запрет курения возле подъезда

В общей базе данных судебных решений удалось найти немало дел, связанных с запретом курения возле подъезда.

Достаточно показательное дело в Октябрьском районном суде г. Новосибирска (2-2780/2017). Истец требовал от юридического лица, сотрудники которого устроили перед подъездом место для курения, принять меры к запрету сотрудникам курить возле крыльца подъезда. Основной довод – истец страдает астмой, а табачный дым пагубно влияет на состояние его здоровья.

Суд в этой части иск удовлетворил, взыскав так же символическую компенсацию морального вреда и все расходы на адвоката.

Выдержка из решения в части нормативного обоснования ниже.

Как видим, суд сослался на все тот же 15-ФЗ, который гарантирует гражданам защиту от табачного дыма. Увы, курение в местах, которые прямо не запрещены этим законом, состава административного правонарушения не образует, но право на чистый воздух можно отстоять в суде.

А вот пример дела по иску одного жильца к другому жильцу – гражданское № 33-2237/2018, проходившее проверку в Архангельском областном суде. Судом первой инстанции в удовлетворении требований о запрете курения перед подъездом было отказано, апелляция оставила решение в силе.

Суд указал, что сам факт курения ответчика возле подъезда не может причинить вред истцу, а обязанность не курить на придомовой территории не следует из закона, поскольку он не запрещает гражданам курить на улице возле жилых домов.

Выдержка из мотивировочной части решения приводится ниже

Подобных разночтений в судебной практике достаточно, но случаи отказа в иске в основном связаны со слабой доказательной базой истца, который не смог подтвердить причинение ему вреда курением возле подъезда. Увы, обычного «мне не нравится» или «дым вреден» недостаточно – должны быть указаны реальные доводы, чем курение мешает жильцам дома.

В заключение

Добиться через суд запрета курения возле подъезда можно, но весьма непросто. Для этого вам понадобится помощь квалифицированного юриста как минимум, зато понесенные на помощь расходы будут компенсированы за счет ответчика в случае победы.

Если у вас остались вопросы, задайте их в этой группе и получите бесплатную консультацию адвоката. Остальные интересные статьи читайте в блоге адвоката.

Share the post «Курильщики возле подъезда: как бороться и законно ли такое курение?»

Что делать и куда жаловаться, если курят в подъезде

Граждане РФ могут пользоваться своими правами до тех границ, пока не ущемляют права других. Это касается и курения табака.

Закон защищает права некурящих, интересы которых не должны нарушаться неприятностями и последствиями табачного дыма.

Законодательство

Документ призван защитить некурящих граждан от вредных последствий пассивного курения и дискомфорта от неприятного запаха дыма.

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:

+7 (499) 938 6124 — Москва и обл.
+7 (812) 425 6761 — Санкт-Петербург и обл.
8 (800) 350 8362 — Другие регионы РФ

Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возьмет решение всех ваших проблем на себя!

За курение в непредназначенных для этого местах предусмотрена ответственность. Размеры штрафов прописаны в Кодексе об административных правонарушениях РФ.

Где нельзя курить

В законе приводится список, где курение запрещено:

• на территории учебных заведений всех рангов, детских дошкольных учреждений;
• в местах проведения культурного досуга: кинотеатрах, театрах, торгово-развлекательных центрах;
• спортивные организации: ДЮСШ, стадионы;
• медицинские учреждения: больницы, поликлиники, пансионаты;
• общественный транспорт: поезда, автобусы, самолеты;
• ближе 15 метров от здания вокзала, аэропорта;
• гостиницы, отели;
• торговые площадки: магазины, рынки, ТЦ;
• помещения общественного питания: рестораны, кафе;
• любые государственные учреждения;
• офисные помещения;
• территории автозаправочных станций;
• пляжи, детские площадки;
• иные места массового скопления людей;
• точки общего пользования жилых домов.

Курение табака разрешается в пределах специальных территорий. Список запрещенных для курения мест не окончательный: региональным властям позволено его дополнять.

Ответственность

За курение табака вне отведенных для этого мест предусмотрена административная ответственность. Выписывается штраф в размере от 500 до 1500 рублей.

Штраф за курение на детских площадках составляет от 2000 до 3000 рублей.

Возраст привлечения к ответственности – шестнадцать лет. Если нарушитель моложе, им будет заниматься инспектор по делам несовершеннолетних, а к ответственности будут привлечены его родители.

Штраф налагается по стандартной схеме. Сотрудник полиции или участковый, прибывшие по заявлению граждан, на месте составляют протокол об административном правонарушении. Штраф должен быть перечислен в бюджет РФ через банк (в течении 60 дней после вступления в силу соответствующего постановления + 10 дней на обжалование).

Компенсации

Это возможно только по решению суда. Если гражданин испытывает страдания от постоянного курения соседа на лестничной площадке, это повод инициировать судебный процесс и требовать компенсации морального и материального вреда.

Сумма иска включает стоимость лекарств, которые покупались для лечения болезней, спровоцированных табачным дымом. Также компенсации подлежит моральный вред, размер которого истец определяет самостоятельно.

Размер компенсации обязательно нужно подтвердить документально. Чтобы суд вынес решение в пользу истца, нужно основательно подготовиться к заседанию, собрать достаточное количество доказательств. Необходимо установить причинно-следственную связь между фактом курения соседа и негативными изменениями, которые коснулись здоровья или имущества. Для этого требуются результаты медицинских обследований, чеки от покупки лекарств, экспертизы воздуха.

ВАЖНО! Размер компенсации морального вреда суд может изменить по своему усмотрению, поэтому нужно тщательно готовиться к заседаниям.

Что делать, если сосед курит

Если гражданин испытывает неудобство, дискомфорт от того, что курит сосед по подъезду, а дым попадает к нему в квартиру, нужно бороться за свои права.

У себя в туалете

Закон он этим не нарушает. Привлечь его к административной ответственности по общему правилу не получится, так как туалет не является общественным местом. Но варианты решения проблемы есть.

Причина распространения дыма – неработающая или забитая вентиляционная система. Согласно действующему законодательству, минимум раз в три года управляющая компания обязана проверять состояние вентиляционных систем.

Поэтому необходимо составить коллективное обращение руководителю УК, указать причину недовольства и потребовать устранить засоры вентиляции и обеспечить правильное распространение воздуха.

ВАЖНО! Курить в туалете общежития нельзя: он причислен к местам общего пользования.

Для себя решить проблему можно, установив специальные вентиляторы.

В квартире

Если сосед курит на своей жилплощади, закон он не нарушает, наложить административное взыскание нельзя. Можно попытаться мирно договориться, объяснить, что другие люди, дети страдают от этого.

Если сосед отказывается идти на контакт, необходимо собирать доказательства нанесенного вреда и обращаться за компенсацией в суд. Но прежде стоит обратиться в ЖЭУ для устранения причин проникновения дыма.

На балконе или в окне

Когда соседи курят на балконе и в открытое окно, их действия не противоречат требованиям закона. Если все-таки дым попадает на территорию соседней квартиры, необходимо принять все меры собственной защиты: закупорить окна, проверить плотность притвора балконной двери и т. д.

В комнате можно установить фильтры и очистительное оборудование, которое защитит от посторонних запахов.

ВАЖНО! Курение на территории квартиры не нарушает закон.

На лестничной площадке

Она относится к территории общего пользования, курить на ней запрещено законом. Если уладить конфликт мирными способами не получается, следует действовать в рамках законодательства.

Как только сосед выходит на лестничную клетку, следует вызывать полицию. Делать это нужно каждый раз, когда курильщик будет выходить из квартиры с сигаретой. Если его застанут на месте преступления, будет выписан штраф.

ВАЖНО! Штраф будет выписан за каждый факт курения на лестничной клетке.

Если застать с сигаретой курильщика не получается, можно использовать для доказательства фото или записи видеокамер.

Как бороться с курильщиками в подъезде

Самые большие неприятности доставляют соседи, курящие на площадках подъезда. Если из общественного места, где курят, можно уйти, то дома приходится мириться с постоянным запахом дыма.

Можно попытаться решить этот вопрос самостоятельно, не прибегая к конфликтам и судебным тяжбам. В случае когда люди неофициально арендуют квартиру, можно пожаловаться в налоговую службу или сделать ремонт, оборудовать воздухоочистительными приборами, усовершенствовать систему вентиляции. Но существуют законные методы борьбы с таким правонарушением.

Куда обращаться на курящих соседей

В борьбе с курящими соседями помогут полиция и участковый уполномоченный, куда можно обращаться с заявлением.

Их основная обязанность – обеспечение правопорядка на вверенной территории, а возможности позволяют составить протокол об административном правонарушении и наложить штраф.

Заявление участковому

Для официальной фиксации вызова полиции или участкового необходимо написать заявление. Лучше, если оно будет коллективным. Документ должен соответствовать определенному стандарту:

1. В шапке указывается адресат: наименование отделение полиции или участкового, данные потерпевшего (Ф. И. О., место проживания).
2. Основная часть содержит описание сути конфликта. Нужно указать, что граждане страдают от факта и последствий курения на общедомовой территории. Отметить, что предпринимались попытки мирно решить спор, уточнить, сколько раз обращались к участковому. Подробно описать конкретный случай нарушения закона: время, место. Предоставить доказательства: видео — и фотосъемка, свидетельские показания.
3. Далее ставится дата составления и подпись.

Что делать, если не помогло

Если штраф выписан, но сосед снова курит на лестничной клетке, нужно вызвать правоохранительные органы. Они будут выписывать штраф по каждому вызову. Рано или поздно человек будет вынужден курить в специально отведенном месте.

Если имеет место ущерб здоровью или психике, можно обратиться с иском в суд. Если участковый отказывается реагировать на заявление, нужно пожаловаться руководителю его подразделения. Для этого пишут жалобу с изложением проблемы.

Полезное видео

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:

+7 (499) 938 6124 — Москва и обл.
+7 (812) 425 6761 — Санкт-Петербург и обл.
8 (800) 350 8362 — Другие регионы РФ

Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возьмет решение всех ваших проблем на себя!

Или опишите ситуацию в форме, ниже: